ALLOCUTION DU PRESIDENT A LA SESSION CONJOINTE DU CONGRES - Historique

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SurLA MAISON BLANCHE

Bureau de l'attaché de presse
_________________________________________________________________
Pour diffusion immédiate le 22 septembre 1993

ALLOCUTION DU PRESIDENT
A LA SESSION CONJOINTE DU CONGRES

Capitole des États-Unis
Washington DC.

21h10 EDT

LE PRESIDENT : Monsieur le Président, Monsieur le Président, les membres de
Congrès, distingués invités, mes compatriotes américains. Avant que je commence
mes mots ce soir, je voudrais demander que nous nous inclinions tous dans un moment de
prière silencieuse pour la mémoire de ceux qui ont été tués et de ceux qui
ont été blessés dans le tragique accident de train en Alabama aujourd'hui. (UNE
(une minute de silence est observée.) Amen.

Mes compatriotes américains, ce soir, nous nous réunissons pour écrire un
nouveau chapitre de l'histoire américaine. Nos ancêtres ont enchâssé le
Rêve américain -- la vie, la liberté, la poursuite du bonheur. Tous
génération d'Américains a travaillé à renforcer cet héritage, à faire
notre pays un lieu de liberté et d'opportunités, un lieu où les gens
qui travaillent dur peuvent atteindre leur plein potentiel, un endroit où leur
les enfants peuvent avoir un avenir meilleur.

De l'établissement de la frontière au débarquement sur la
lune, la nôtre a été une histoire continue de défis définis,
obstacles surmontés, nouveaux horizons assurés. C'est ce qui fait l'Amérique
ce que c'est et les Américains ce que nous sommes. Nous sommes maintenant à une époque de
changement profond et opportunité. La fin de la guerre froide, la
À l'ère de l'information, l'économie mondiale nous a apporté à la fois des opportunités
et l'espoir, les conflits et l'incertitude. Notre objectif dans cette ère dynamique
doit être de changer - de faire du changement notre ami et non notre ennemi.

Pour atteindre cet objectif, nous devons relever tous nos défis
avec confiance, avec foi et avec discipline - que nous soyons
réduire le déficit, créer les emplois de demain et former nos
les gens pour les remplir, en passant d'une défense de haute technologie à un haut-
économie domestique technologique, expansion du commerce, réinvention du gouvernement,
rendre nos rues plus sûres, ou récompenser le travail plutôt que l'oisiveté. Tous ceux-ci
les défis nous obligent à changer.

Si les Américains doivent avoir le courage de changer dans un
période difficile, nous devons d'abord être en sécurité dans nos besoins les plus élémentaires.
Ce soir, je veux vous parler de la chose la plus critique que nous puissions faire
pour construire cette sécurité. Ce système de santé qui est le nôtre est mal
cassé et il est temps de le réparer. (Applaudissements.)

Malgré le dévouement de millions de talentueux
professionnels de la santé, nos soins de santé sont trop incertains et trop
cher, trop bureaucratique et trop inutile. Il y a trop de fraude
et trop d'avidité.

Enfin, après des décennies de faux départs, nous devons
en faire notre priorité la plus urgente, en donnant à chaque Américain la santé
Sécurité; des soins de santé qui ne peuvent jamais être retirés; soins de santé qui
est toujours là. C'est ce que nous devons faire ce soir. (Applaudissements).

Sur ce voyage, comme sur tous les autres de véritables conséquences,

il y aura des moments difficiles sur la route et des désaccords honnêtes sur
comment nous devons procéder. Après tout, c'est une question compliquée. Mais
chaque voyage réussi est guidé par des étoiles fixes. Et si on peut
d'accord sur quelques valeurs et principes de base, nous y parviendrons
destination, et nous l'atteindrons ensemble.

Alors ce soir je veux te parler des principes
qui, je crois, doit incarner nos efforts pour réformer la santé de l'Amérique
système de soins -- sécurité, simplicité, économies, choix, qualité et
responsabilité.

Lorsque j'ai lancé notre nation dans ce voyage pour réformer le
système de santé, je savais que nous avions besoin d'un navigateur talentueux, de quelqu'un
avec un esprit rigoureux, une boussole stable, un cœur bienveillant. Heureusement pour
moi et pour notre nation, je n'ai pas eu à chercher bien loin. (Applaudissements.)

Au cours des huit derniers mois, Hillary et ceux qui travaillent
avec elle ont parlé à des milliers d'Américains pour
comprendre les forces et les faiblesses de ce système qui est le nôtre.
Ils ont rencontré plus de 1 100 organismes de soins de santé. Ils ont parlé avec
médecins et infirmiers, pharmaciens et représentants des entreprises pharmaceutiques,
administrateurs d'hôpitaux, dirigeants de compagnies d'assurances et
grandes entreprises. Ils ont parlé avec des travailleurs indépendants. Ils parlaient
avec des gens qui avaient une assurance et des gens qui n'en avaient pas. Ils parlaient
avec les syndiqués et les Américains plus âgés et les défenseurs de notre
enfants. La Première Dame a également consulté, comme vous le savez tous,
largement avec les dirigeants gouvernementaux des deux partis dans les États
de notre nation, et particulièrement ici à Capitol Hill.

Hillary et le groupe de travail ont reçu et relu
700 000 lettres de citoyens ordinaires. Ce qu'ils ont écrit et le
la bravoure avec laquelle ils ont raconté leurs histoires est vraiment ce qui nous appelle
tous ici ce soir.

Chacun d'entre nous connaît quelqu'un qui a travaillé dur et
joué par les règles et encore été blessé par ce système qui vient
ne fonctionne pas pour trop de gens. Mais j'aimerais vous parler de
juste un.

Kerry Kennedy possède un petit magasin de meubles qui emploie
sept personnes à Titusville, en Floride. Comme la plupart des petites entreprises
propriétaires, il y a mis son cœur et son âme, sa sueur et son sang
entreprise depuis des années. Mais au cours des dernières années, encore une fois comme la plupart des
propriétaires de petites entreprises, il a vu ses primes de soins de santé monter en flèche,
même les années où aucune réclamation n'a été faite. Et l'année dernière, il a douloureusement
découvert qu'il ne pouvait plus se permettre de couvrir tous ses
travailleurs parce que sa compagnie d'assurance lui a dit que deux de ses
les travailleurs étaient devenus à haut risque en raison de leur âge avancé. Les
problème était que ces deux personnes étaient sa mère et son père, le
personnes qui ont fondé l'entreprise et qui travaillaient toujours dans le magasin.

Cette histoire parle pour des millions d'autres. Et d'eux
nous avons appris une vérité puissante. Nous devons préserver et renforcer
ce qui est bien dans le système de santé, mais nous devons corriger
Qu'est-ce qui va pas avec ça. (Applaudissements.)

Maintenant, nous savons tous ce qui est juste. Nous sommes bénis avec le
meilleurs professionnels de la santé sur Terre, les meilleurs soins de santé
institutions, la meilleure recherche médicale, la plus sophistiquée
La technologie. Ma mère est une infirmière. J'ai grandi autour des hôpitaux.
Les médecins et les infirmières ont été les premiers professionnels que j'aie connus ou
appris à admirer. Ils sont ce qui est juste avec ces soins de santé
système. Mais nous savons aussi que nous ne pouvons plus nous permettre de continuer à
ignorer ce qui ne va pas.

Des millions d'Américains ne sont qu'à un bout de
perdre leur assurance maladie, et une maladie grave loin de
perdre toutes leurs économies. Des millions d'autres sont enfermés dans les emplois
ils ont maintenant simplement parce qu'eux-mêmes ou quelqu'un de leur famille a une fois

été malade et ils ont ce qu'on appelle la condition préexistante.
Et chaque jour, plus de 37 millions d'Américains - la plupart d'entre eux
les travailleurs et leurs petits enfants -- n'ont pas d'assurance maladie
du tout.

Et malgré tout cela, nos factures médicales augmentent
à plus de deux fois le taux d'inflation, et les États-Unis dépensent
plus d'un tiers de plus de ses revenus sur les soins de santé que tout autre pays
sur Terre. Et l'écart s'agrandit, ce qui fait que nombre de nos entreprises en
concurrence mondiale grave désavantage. Il n'y a aucune excuse pour cela
genre de système. Nous savons que d'autres ont fait mieux. Nous savons
les gens dans notre propre pays vont mieux. Nous n'avons aucune excuse. Mon
compatriotes américains, nous devons réparer ce système et il faut commencer par
action du Congrès. (Applaudissements.)

Je crois aussi fermement que je peux dire que nous pouvons réformer
le système le plus coûteux et le plus gaspilleur de la surface de la Terre
sans édicter de nouvelles taxes à large assiette. (Applaudissements.) Je le crois
à cause des conversations que j'ai eues avec des milliers de professionnels de la santé
professionnels à travers le pays; avec des gens qui sont en dehors de ça
ville, mais sont des experts internes sur la façon dont ce système fonctionne et gaspille
de l'argent.

La proposition que je décris ce soir emprunte bon nombre des
principes et idées qui ont été adoptés dans les plans introduits par
républicains et démocrates dans ce Congrès. Pour la première fois
au cours de ce siècle, les dirigeants des deux partis politiques ont rejoint
ensemble autour du principe de la fourniture universelle, complète
soins de santé. C'est un moment magique et nous devons le saisir. (Applaudissements.)

Je tiens à vous dire à tous que j'ai été profondément touché par
l'esprit de ce débat, par l'ouverture de tous aux idées nouvelles
et argumentation et information. Le peuple américain serait fier de
sachez que plus tôt cette semaine, lorsqu'une université des soins de santé s'est tenue
pour les membres du Congrès juste pour essayer de donner à tout le monde le même montant
d'information, plus de 320 républicains et démocrates se sont inscrits et
s'est présenté pendant deux jours juste pour apprendre les faits de base de la
problème compliqué devant nous.

Les deux parties sont prêtes à dire que nous avons écouté les
personnes. Nous savons que le coût d'aller de l'avant avec ce système est loin
supérieur au coût du changement. Les deux côtés, je pense, comprennent le
impératif éthique littéral de faire quelque chose au sujet du système que nous
avoir maintenant. S'élever au-dessus de ces difficultés et de nos différences passées
résoudre ce problème contribuera grandement à définir qui nous sommes
et qui nous avons l'intention d'être en tant que peuple dans cette période difficile et stimulante
ère. Je crois que nous comprenons tous cela.

Et donc ce soir, permettez-moi de vous demander à tous -- à chaque membre de
la Chambre, chaque membre du Sénat, chaque républicain et chaque
Démocrate - gardons cet esprit et gardons cet engagement
jusqu'à ce que ce travail soit fait. Nous le devons au peuple américain.
(Applaudissements.)

Maintenant, si vous me le permettez, j'aimerais passer en revue les six
principes que j'ai mentionnés plus tôt et décrivez comment nous pensons que nous pouvons mieux
remplir ces principes.

Tout d'abord et le plus important, la sécurité. Ce principe
parle de la misère humaine, des coûts, de l'angoisse que nous entendons
à peu près tous les jours -- nous tous -- quand les gens parlent de leurs problèmes
avec le système actuel. La sécurité signifie que ceux qui ne le font pas maintenant
avoir une couverture de soins de santé l'aura; et pour ceux qui l'ont, il
ne sera jamais emporté. Nous devons parvenir à cette sécurité dès que
possible.

Dans le cadre de notre plan, chaque Américain recevrait une assurance-maladie
carte de sécurité de soins qui garantira un ensemble complet de
avantages au cours d'une vie entière, à peu près comparables à

l'ensemble des avantages offerts par la plupart des entreprises Fortune 500. Cette
carte de sécurité des soins de santé offrira cet ensemble d'avantages dans un
manière qui ne peut jamais être enlevée.

Alors, mettons-nous d'accord sur ceci : tout ce sur quoi nous ne sommes pas d'accord,
avant que ce Congrès ne termine ses travaux l'année prochaine, vous passerez et je
signera une loi pour garantir cette sécurité à tout citoyen de
ce pays. (Applaudissements.)

Avec cette carte, si vous perdez votre emploi ou si vous changez de travail,
vous êtes couvert. Si vous quittez votre emploi pour démarrer une petite entreprise,
vous êtes couvert. Si vous êtes un préretraité, vous êtes couvert. Si
un membre de votre famille a malheureusement eu une maladie qui
est considéré comme une condition préexistante, vous êtes toujours couvert. Si tu
tomber malade ou un membre de votre famille tombe malade, même si c'est une vie
maladie menaçante, vous êtes couvert. Et si une compagnie d'assurance
essaie de vous laisser tomber pour quelque raison que ce soit, vous serez toujours couvert, car
ce sera illégal. Cette carte offrira une couverture complète.
Il couvrira les personnes pour les soins hospitaliers, les visites chez le médecin, les urgences et
les services de laboratoire, les services de diagnostic comme les frottis Pap et les mammographies et
tests de cholestérol, toxicomanie et traitement de la santé mentale.
(Applaudissements.)

Et tout aussi important, tant pour les soins de santé que pour l'économie
raisons, ce programme offrirait pour la première fois un large éventail
de services préventifs, y compris des bilans de santé réguliers et
visites. (Applaudissements.)

Maintenant, c'est juste du bon sens. Nous savons -- n'importe quelle famille
le médecin vous dira que les gens resteront en meilleure santé et à long terme
les coûts du système de santé seront moins élevés si nous avons des
prestations préventives. Vous savez comment toutes nos mères nous ont dit qu'un
une once de prévention valait mieux que guérir ? Nos mères étaient
droit. (Applaudissements.) Et c'est une leçon, comme tant de leçons de notre
mères, que nous avons trop attendu pour vivre. Il est temps de
commencer à le faire. (Applaudissements.)

La sécurité des soins de santé doit également s'appliquer aux Américains plus âgés.
C'est quelque chose que j'imagine que nous tous dans cette pièce ressentons très profondément
À propos. La première chose que je veux dire à ce sujet, c'est que nous devons
maintenir le programme d'assurance-maladie. Cela fonctionne pour fournir ce genre de
Sécurité. (Applaudissements.) Mais cette fois et pour la première fois, je
croient que Medicare devrait couvrir le coût de la prescription
médicaments. (Applaudissements.)

Oui, cela coûtera un peu plus au début. Mais,
encore une fois, tout médecin qui s'occupe de personnes âgées vous dira que
il y a des milliers de personnes âgées dans chaque état qui ne sont pas pauvres
assez pour être sur Medicaid, mais juste au-dessus de cette ligne et sur Medicare,
qui ont désespérément besoin de médicaments, qui prend des décisions chaque semaine entre
médicaments et nourriture. Tout médecin qui s'occupe de personnes âgées dira
vous qu'il y a beaucoup de personnes âgées qui ne reçoivent pas de médicaments, qui
devenir de plus en plus malade et finalement aller chez le médecin et finir
dépenser plus d'argent et drainer plus d'argent des soins de santé
système qu'ils ne le feraient s'ils recevaient un traitement régulier
seul un médicament adéquat peut fournir.

Je pense également qu'avec le temps, nous devrions progressivement
soins de longue durée pour les personnes handicapées et les personnes âgées sur une base globale.
(Applaudissements.)

Au fur et à mesure que nous procédons à cette réforme des soins de santé, nous ne pouvons
oublier que le pourcentage d'Américains qui croît le plus rapidement est
ceux de plus de 80 ans. Nous ne pouvons pas rompre la foi avec eux. Nous devons faire
mieux par eux.

Le deuxième principe est la simplicité. Nos soins de santé
système doit être plus simple pour les patients et plus simple pour ceux qui
dispensent réellement des soins de santé -- nos médecins, nos infirmières, nos autres

professionnels de la santé. Aujourd'hui, nous comptons plus de 1 500 assureurs, avec
des centaines et des centaines de formes différentes. Aucune autre nation n'a de
système comme celui-ci. Ces formulaires prennent du temps pour les soins de santé
fournisseurs de soins, ils sont chers pour les consommateurs de soins de santé, ils sont
exaspérant pour quiconque a déjà essayé de s'asseoir autour d'une table
et les parcourir et les comprendre.

L'industrie des soins médicaux est littéralement en train de se noyer
formalités administratives. Au cours des dernières années, le nombre d'administrateurs dans notre
hôpitaux a augmenté de quatre fois plus vite que le nombre de médecins
a grandi. Un hôpital devrait être une maison de guérison, pas un monument
à la paperasse et à la bureaucratie. (Applaudissements.)

Il y a quelques jours à peine, le vice-président et moi avons eu la
l'honneur de visiter l'hôpital pour enfants ici à Washington où
ils font des choses merveilleuses, souvent miraculeuses pour les enfants très malades. UNE
infirmière nommée Debbie Freiberg nous a dit qu'elle était dans le cancer et
unité de moelle osseuse. L'autre jour, un petit garçon lui a demandé de rester
à ses côtés pendant sa chimiothérapie. Et elle a dû s'éloigner de
cet enfant parce qu'on lui avait demandé d'aller dans une autre classe
pour apprendre à remplir un autre formulaire pour quelque chose qui n'avait pas
un coup de langue à voir avec les soins de santé des enfants qu'elle aidait.
C'est mal, et nous pouvons l'arrêter, et nous devons le faire.
(Applaudissements.)

Nous avons rencontré une médecin très convaincante nommée Lillian Beard, une
pédiatre, qui a dit qu'elle n'avait pas fait son métier pour
passer des heures et des heures -- certains médecins jusqu'à 25 heures par semaine
remplir des formulaires. Elle nous a dit qu'elle est devenue médecin pour garder les enfants
bien et pour aider à sauver ceux qui sont tombés malades. Nous pouvons soulager les gens comme
elle de ce fardeau. Nous avons appris -- le vice-président et moi l'avons fait --
que dans le seul Washington Children's Hospital, les administrateurs
nous ont dit qu'ils dépensaient 2 millions de dollars par an dans un hôpital pour remplir
des formes qui n'ont rien à voir avec le suivi
traitement des malades.

Et les médecins là-bas ont applaudi quand on m'a dit et j'ai
liés à eux qu'ils passent tellement de temps à remplir des papiers,
que s'ils n'avaient qu'à remplir ces formalités administratives
nécessaire pour surveiller la santé des enfants, chaque médecin de ce
un membre du personnel hospitalier - 200 d'entre eux - a pu voir 500 autres enfants par
année. Soit 10 000 enfants par an. Je pense que nous pouvons économiser de l'argent en
ce système si nous le simplifions. Et nous pouvons faire en sorte que les médecins et les
infirmières et les personnes qui donnent leur vie pour nous aider à être
en meilleure santé et beaucoup plus heureux aussi dans leur travail. (Applaudissements.)

Selon notre proposition, il y aurait une assurance standard
forme - pas des centaines d'entre eux. Nous simplifierons également - et nous devons
-- les règles et règlements du gouvernement, parce qu'ils sont un grand
partie de ce problème. (Applaudissements.) C'est l'un de ces cas où
le médecin doit te guérir toi-même. Nous devons réinventer la façon dont nous
se rapportent au système de soins de santé, tout en réinventant le gouvernement.
Un médecin ne devrait pas avoir à consulter un bureaucrate dans un bureau
à des milliers de kilomètres avant de commander un simple test sanguin. C'est
pas bien, et nous pouvons le changer. (Applaudissements.) Et les médecins, les infirmières
et les consommateurs ne devraient pas avoir à se soucier des petits caractères. Si nous
avoir ce formulaire simple, il n'y aura pas de petits caractères. Personnes
saura ce que cela signifie.

Le troisième principe est l'épargne. La réforme doit produire
économies dans ce système de santé. Il le faut. Nous dépensons plus
14 pour cent de nos revenus sur les soins de santé -- le Canada à 10 ; personne
le reste a plus de neuf ans. Nous sommes en concurrence avec tous ces gens pour le
futur. Et les autres grands pays, ils couvrent tout le monde et ils
les couvrir avec des services aussi généreux que les meilleures polices d'entreprise
ici dans ce pays.

L'inflation médicale galopante ronge nos salaires,
notre épargne, notre capital d'investissement, notre capacité à créer de nouveaux emplois
dans le secteur privé et ce Trésor public. Vous connaissez le budget
nous venons d'adopter avait des coupes sombres dans la défense, un gel de cinq ans sur le
dépenses discrétionnaires, si essentielles à la rééducation de l'Amérique et
investir dans l'emploi et nous aider à passer d'une défense à une
économie domestique. Mais nous avons adopté un budget qui a Medicaid
entre 16 et 11 % par an au cours des cinq prochaines
ans, et Medicare augmente de 11 à 9 pour cent dans un
environnement où nous supposons que l'inflation sera de 4 % ou moins.

Nous ne pouvons pas continuer à faire cela. Notre compétitivité, notre
l'ensemble de l'économie, l'intégrité du fonctionnement du gouvernement et,
en fin de compte, notre niveau de vie dépend de notre capacité à atteindre
économies sans nuire à la qualité des soins de santé.

Si nous ne le faisons pas, nos travailleurs perdront 655 $ de revenus
chaque année d'ici la fin de la décennie. Les petites entreprises continueront
faire face à des primes qui montent en flèche. Et un tiers des petites entreprises
couvrant désormais leurs employés disent qu'ils seront obligés de laisser tomber leur
Assurance. Les grandes entreprises subiront des désavantages considérables dans
compétition mondiale. Et les dépenses de santé vont dévorer de plus en plus
et plus de notre budget.Bientôt vous tous ou les personnes qui
réussir, vous vous présenterez ici et rédigerez des chèques pour
les soins de santé et les intérêts sur la dette et se soucier de savoir si nous avons
eu assez de défense, et ce sera tout, à moins que nous ayons le courage
pour réaliser les économies qui sont clairement là devant nous. Chaque état
et le gouvernement local continuera de réduire tout, de
éducation aux forces de l'ordre pour payer de plus en plus pour la même santé
se soucier.

Ces coûts croissants sont un cauchemar particulier pour nos petits
entreprises -- le moteur de notre entrepreneuriat et de notre création d'emplois
en Amérique aujourd'hui. Les primes de soins de santé pour les petites entreprises sont de 35
pour cent de plus que celles des grandes entreprises d'aujourd'hui. Et ils vont
continuer à augmenter à des taux à deux chiffres à moins que nous n'agissions.

Alors, comment allons-nous réaliser ces économies? Plutôt que
regarder le contrôle des prix, ou détourner le regard de la spirale des prix
continue; plutôt que d'utiliser la main lourde du gouvernement pour essayer de
contrôler ce qui se passe, ou continuer à ignorer ce qui se passe,
nous pensons qu'il existe une troisième façon de réaliser ces économies. Premièrement, à
donner aux groupes de consommateurs et aux petites entreprises le même marché
pouvoir de négociation que les grandes entreprises et les grands groupes
les employés ont maintenant. Nous voulons laisser les forces du marché permettre aux plans de
rivaliser. Nous voulons forcer ces plans à se concurrencer sur la base de
le prix et la qualité, pas simplement pour leur permettre de continuer à gagner de l'argent
en refoulant des personnes malades ou âgées ou en exécutant des montagnes de
procédures inutiles. Mais nous pensons également que nous devrions soutenir cette
système avec des limites sur combien les plans peuvent augmenter leurs primes année
année après année, forçant les gens, encore une fois, à continuer à payer plus pour
les mêmes soins de santé, sans tenir compte de l'inflation ou de la hausse
besoins de la population.

Nous voulons créer ce qui manquait dans ce système
trop longtemps, et ce que chaque nation prospère qui a traité
ce problème a déjà eu à faire : avoir une combinaison de
forces du marché et une politique publique saine qui
concurrence, mais limiter le taux auquel les prix peuvent dépasser le taux
de l'inflation et de la croissance démographique, si la concurrence ne fonctionne pas,
surtout au début.

La deuxième chose que je veux dire, c'est qu'à moins que tout le monde
est couvert -- et c'est une chose très importante -- à moins que tout le monde
est couvert, nous ne pourrons jamais mettre pleinement les pauses sur la santé
inflation des soins. Pourquoi donc? Parce que quand les gens n'en ont pas
l'assurance-maladie, ils reçoivent toujours des soins de santé, mais ils les obtiennent quand
c'est trop tard, quand c'est trop cher, souvent du plus cher

lieu de tous, les urgences. Habituellement, au moment où ils se présentent,
leurs maladies sont plus graves et leurs taux de mortalité sont beaucoup plus
plus élevés dans nos hôpitaux que ceux qui ont une assurance. Donc ils coûtent
nous plus.

Et que se passe-t-il d'autre ? Depuis qu'ils reçoivent les soins, mais ils
ne payez pas, qui paye ? Nous tous. Nous payons plus cher
frais d'hospitalisation et des primes d'assurance plus élevées. Ce déplacement des coûts est
un problème majeur.

La troisième chose que nous pouvons faire pour économiser de l'argent est simplement de
simplifier le système - ce dont nous avons déjà parlé. Libérer le
fournisseurs de soins de santé de ces formalités administratives coûteuses et inutiles et
les décisions administratives permettront d'économiser des dizaines de milliards de dollars. Nous
dépenser deux fois plus que n'importe quel autre grand pays en paperasse. Nous
dépenser au moins un centime sur le dollar de plus que tout autre grand
pays. C'est une statistique étonnante. C'est quelque chose que chaque
Les républicains et tous les démocrates devraient pouvoir dire, nous sommes d'accord que
nous allons faire sortir ça. Nous ne pouvons pas tolérer cela. Cela a
rien à voir avec garder les gens en bonne santé ou les aider quand ils sont
malade. Nous devrions investir l'argent dans autre chose.

Nous devons également lutter contre la fraude et les abus dans le
système. Cela draine des milliards de dollars par an. C'est un très grand
chiffre, selon tous les experts de la santé avec qui j'ai parlé.
Je pense donc que nous pouvons réaliser d'importantes économies. Et que de grosses économies
peut être utilisé pour couvrir les chômeurs non assurés, et sera utilisé pour
personnes qui réalisent ces économies dans le secteur privé pour augmenter
leur capacité à investir et à croître, à embaucher de nouveaux travailleurs ou à donner
les augmentations de salaire de leurs travailleurs, dont beaucoup pour la première fois depuis des années.

Maintenant, personne n'a à me croire sur parole. Vous pouvez demander
Dr Koop. Il est ici avec nous ce soir, et je le remercie d'avoir été
ici. (Applaudissements.) Depuis qu'il a quitté son éminent mandat en tant que notre
Surgeon General, il a passé énormément de temps à étudier notre
système de santé, comment il fonctionne, ce qui est bien et mal avec lui.
Il dit que nous pourrions dépenser 200 milliards de dollars chaque année, plus de 20 pour cent
du budget total, sans sacrifier la haute qualité des
Médicament.

Demandez aux fonctionnaires californiens, qui ont détenu
leurs propres primes en adoptant la même stratégie que je veux
chaque Américain puisse adopter -- marchander dans les limites de
un budget strict. Demandez à Xerox, qui a économisé environ 1 000 $ par
travailleur sur sa prime d'assurance maladie. Demandez au personnel du Mayo
Clinique, qui, nous en convenons tous, fournit certains des meilleurs soins de santé au
le monde. Ils maintiennent leurs augmentations de coûts à moins de la moitié
la moyenne nationale. Demandez aux habitants d'Hawaï, le seul État qui
couvre la quasi-totalité de leurs citoyens et a toujours pu
maintenir les coûts en dessous de la moyenne nationale.

Les gens peuvent être en désaccord sur la meilleure façon de résoudre ce problème
système. Nous pouvons tous être en désaccord sur la rapidité avec laquelle nous pouvons faire quoi - le
chose que nous devons faire. Mais nous ne pouvons pas être en désaccord que nous pouvons trouver
des dizaines de milliards de dollars d'économies dans ce qui est clairement le plus
système coûteux et le plus bureaucratique au monde. Et nous
devons faire quelque chose à ce sujet, et nous devons le faire maintenant.
(Applaudissements.)

Le quatrième principe est le choix. Les Américains croient
ils devraient être en mesure de choisir leur propre régime de soins de santé et de
leurs propres médecins. Et je pense que nous sommes tous d'accord. Sous n'importe quel plan, nous
passer, ils devraient avoir ce droit. Mais aujourd'hui, sous nos cassés
système de santé, malgré la rhétorique du choix, le fait est
que ce pouvoir s'envole pour de plus en plus d'Américains.

Bien entendu, c'est généralement l'employeur, et non l'employé, qui
qui fait le choix initial de quel régime de soins de santé l'employé

sera dedans. Et si votre employeur n'offre qu'un seul plan, autant
les trois quarts des petites ou moyennes entreprises le font aujourd'hui, vous êtes coincé
avec ce plan, et les médecins qu'il couvre.

Nous proposons de donner à chaque Américain le choix entre
plans qualité. Vous pouvez rester avec votre médecin actuel, rejoindre un réseau
de médecins et d'hôpitaux, ou rejoindre un organisme de maintien de la santé.
Si vous n'aimez pas votre plan, vous aurez chaque année la chance de
choisissez-en un nouveau. Le choix sera laissé au citoyen américain,
l'ouvrier -- pas le patron, et certainement pas un gouvernement
bureaucrate.

Nous pensons également que les médecins devraient avoir le choix quant à
dans quels plans ils pratiquent. Sinon, les citoyens peuvent avoir leur propre
choix limités. Nous voulons mettre fin à la discrimination qui est maintenant
contre les médecins, et de leur permettre d'exercer dans plusieurs
différents régimes. Le choix est important pour les médecins, et il est
absolument critique pour nos consommateurs. Nous devons l'avoir dans
quel que soit le plan que nous adoptons. (Applaudissements.)

Le cinquième principe est la qualité. Si nous réformions
tout le reste dans les soins de santé, mais n'a pas réussi à préserver et à améliorer
la haute qualité de nos soins médicaux, nous aurons franchi une étape
en arrière, pas en avant. La qualité est quelque chose que nous ne pouvons tout simplement pas
laisser au hasard. Lorsque vous montez à bord d'un avion, vous vous sentez mieux en sachant
que l'avion devait répondre à des normes conçues pour protéger votre sécurité.
Et nous ne pouvons pas demander moins à notre système de santé.

Notre proposition créera des fiches de rapport sur les plans de santé,
afin que les consommateurs puissent choisir les soins de santé de la plus haute qualité
fournisseurs et les récompenser avec leur entreprise. En même temps, notre
plan suivra les indicateurs de qualité, afin que les médecins puissent améliorer
et des choix plus intelligents du type de soins qu'ils fournissent. Nous avons
preuve qu'une prestation plus efficace des soins de santé ne diminue pas
qualité. En fait, cela peut l'améliorer.

Permettez-moi de vous donner un exemple d'un
procédure effectuée, l'opération de pontage coronarien. Pennsylvanie
découvert que les patients qui ont été facturés 21 000 $ pour cette chirurgie
ont reçu des soins aussi bons ou meilleurs que les patients qui ont été facturés 84 000 $
pour la même procédure dans le même état. Les prix élevés ne font tout simplement pas
toujours égal de bonne qualité. Notre plan garantira que la haute qualité
l'information est disponible est disponible même dans les régions les plus reculées
de ce pays afin que nous puissions avoir un service de haute qualité, reliant
médecins ruraux, par exemple, avec des hôpitaux
centres médicaux. Et notre plan assurera la qualité de la continuité
progresser sur toute une série de questions en accélérant la recherche sur
des mesures efficaces de prévention et de traitement du cancer, du sida, de
Alzheimer, pour les maladies cardiaques et pour d'autres maladies chroniques. Nous
doivent sauvegarder le meilleur établissement de recherche médicale dans le
le monde entier. Et nous le ferons avec ce plan. En effet, nous allons
même le rendre meilleur. (Applaudissements.)

Le sixième et dernier principe est la responsabilité. Nous
besoin de restaurer le sentiment que nous sommes tous dans le même bateau et que nous
tous ont la responsabilité de faire partie de la solution.
La responsabilité doit commencer par ceux qui profitent du courant
système. La responsabilité signifie que les compagnies d'assurance ne devraient plus être
autorisé à mettre les gens de côté lorsqu'ils tombent malades. Il devrait s'appliquer à
laboratoires qui soumettent des factures frauduleuses, aux avocats qui abusent
réclamations pour faute professionnelle, aux médecins qui ordonnent des procédures inutiles. Ce
signifie que les sociétés pharmaceutiques ne devraient plus facturer trois fois plus par
médicaments d'ordonnance fabriqués en Amérique ici aux États-Unis que
ils facturent les mêmes médicaments à l'étranger. (Applaudissements.)

En bref, la responsabilité devrait s'appliquer à quiconque
abuse de ce système et augmente le coût d'un travail honnête et

citoyens et sape la confiance dans les soins de santé honnêtes et doués
fournisseurs que nous avons.

La responsabilité, c'est aussi changer certains comportements dans
ce pays qui fait grimper nos coûts comme des fous. Et sans
en le changeant, nous n'aurons jamais le système que nous devrions avoir. On le fera
jamais.

Permettez-moi d'en mentionner quelques-uns et de commencer par le plus
important -- le coût scandaleux de la violence dans ce pays découle
en grande partie du fait qu'il s'agit du seul pays du
monde où les adolescents peuvent mettre en déroute les rues au hasard avec des semi-
armes automatiques et être mieux armé que la police. (Applaudissements.)

Mais ne nous leurrons pas, ce n'est pas si simple. Nous
ont également des taux plus élevés de sida, de tabagisme et de consommation excessive d'alcool, de
grossesse chez les adolescentes, des bébés de faible poids à la naissance. Et nous avons le troisième
pire taux de vaccination de tous les pays de l'hémisphère occidental. Nous
devons changer nos habitudes si nous voulons vraiment être en bonne santé en tant que
personnes et avoir un système de soins de santé abordable. Et personne ne peut
nier cela. (Applaudissements.)

Mais permettez-moi de dire ceci - et j'espère que chaque Américain le fera
écoutez, car ce n'est pas une chose facile à entendre - responsabilité
dans notre système de soins de santé, ce n'est pas qu'eux, c'est vous, c'est
à propos de moi, c'est à propos de chacun de nous. Trop d'entre nous n'ont pas pris
responsabilité de nos propres soins de santé et de nos propres relations avec
le système de santé. Beaucoup d'entre nous qui ont eu une santé entièrement rémunérée
les plans de soins ont utilisé le système, que nous en ayons besoin ou non sans
en pensant quels étaient les coûts. De nombreuses personnes qui utilisent ce système ne
payer un
si nous en avions besoin ou non sans réfléchir aux coûts.
De nombreuses personnes qui utilisent ce système ne paient même pas un centime pour leurs soins
bien qu'ils puissent se le permettre. Je pense que ceux qui n'ont pas de santé
l'assurance devrait être responsable du paiement d'une partie de leur nouvelle
couverture. Il ne peut y avoir quelque chose pour rien, et nous devons
le montrer aux gens. Ce n'est pas un système gratuit. (Applaudissements.)
Même de petites cotisations, aussi petites que la quote-part de 10 $ lorsque vous
consulter un médecin, montre que c'est quelque chose de précieux. Là
est un coût pour cela. Ce n'est pas gratuit.

Et je veux te dire que je crois que nous tous
devrait avoir une assurance. Pourquoi le reste d'entre nous devrait-il payer la note
quand un gars qui pense qu'il n'a pas besoin d'assurance ou dit qu'il ne peut pas
se permettre qu'il ait un accident, se retrouve aux urgences,
de bons soins, et tout le monde paie? Pourquoi le petit
les hommes d'affaires qui ont du mal à se maintenir à flot et à prendre soin de
leurs employés doivent payer pour maintenir ces merveilleux soins de santé
infrastructures pour ceux qui refusent de faire quoi que ce soit ?

Si nous voulons produire un meilleur système de soins de santé
pour chacun de nous, chacun de nous va devoir faire sa part.
Il ne peut pas y avoir de free ride. Nous devons payer pour
ce. Nous devons payer pour cela.

Ce soir, je veux dire clairement comment je pense que nous devrions faire
cette. La plupart de l'argent que nous allons -- viendra sous ma forme de
en pensant, comme aujourd'hui, aux cotisations versées par les employeurs et
personnes. C'est comme ça que ça se passe aujourd'hui. Mais sous cette santé
plan de sécurité des soins, il sera demandé à chaque employeur et à chaque individu
contribuer quelque chose aux soins de santé.

Ce concept a été transmis pour la première fois au Congrès vers 20
il y a des années par le président Nixon. Et aujourd'hui, beaucoup de gens sont d'accord avec
la notion de responsabilité partagée entre employeurs et salariés,
et que la meilleure chose à faire est de demander à chaque employeur et à chaque
employé de partager cela. La Chambre de commerce a dit que, et

leur but n'est pas de nuire aux petites entreprises. L'Américain
L'association médicale l'a dit.

Certains appellent cela un mandat d'employeur, mais je pense que c'est le
façon la plus juste d'assumer la responsabilité dans le système de santé. Et
c'est le plus facile à comprendre pour les Américains ordinaires, car il
s'appuie sur ce que nous avons déjà et ce qui fonctionne déjà pour tant de
Les Américains. C'est la réforme qui est non seulement la plus facile à comprendre,
mais plus facile à mettre en œuvre d'une manière équitable pour les petites entreprises,
parce que nous pouvons offrir un rabais pour aider les petites entreprises en difficulté
couvrir les frais de couverture de leurs employés. Nous devrions exiger le
le moins de bureaucratie ou de perturbations, et créer la coopération dont nous avons besoin
pour rendre le système soucieux des coûts, même si nous étendons la couverture. Et
nous devons le faire d'une manière qui ne paralyse pas les petites entreprises et
travailleurs à bas salaire.

Chaque employeur devrait offrir une couverture, tout comme trois
les quarts le font maintenant. Ceux qui paient paient la note pour ceux qui
ne le fais pas aujourd'hui. Je ne pense pas que ce soit juste. Pour financer le reste de
réforme, nous pouvons réaliser de nouvelles économies, comme je l'ai souligné, à la fois
gouvernement fédéral et le secteur privé, grâce à une meilleure prise de décision
fabrication et une concurrence accrue. Et nous imposerons de nouvelles taxes sur
le tabac. (Applaudissements.)

Je ne pense pas que cela devrait être la seule source de
revenus. Je pense que nous devrions également demander une modeste contribution
de gros employeurs qui se retirent du système pour compenser ce
ceux qui sont dans le système paient pour la recherche médicale, pour la santé
centre d'éducation, pour toutes les subventions aux petites entreprises, pour tous
les choses auxquelles tout le monde contribue. Mais entre ceux
deux choses, nous pensons pouvoir payer pour ce paquet d'avantages et
couverture universelle et un programme de subventions qui aidera les petits
Entreprise.

Ces sources peuvent couvrir le coût de la proposition que je
ont décrit ce soir. Nous avons soumis les chiffres de notre proposition à
l'examen minutieux non seulement de toutes les principales agences gouvernementales - je
Je sais que beaucoup de gens ne leur font pas confiance, mais ce serait intéressant
pour le peuple américain de savoir que c'était la première fois que le
experts financiers sur les soins de santé dans tous les différents gouvernements
agences n'ont jamais été obligées de s'asseoir ensemble dans la pièce et
d'accord sur les chiffres. Cela n'était jamais arrivé auparavant.

Mais, visiblement, cela ne suffit pas. Alors on a donné
ces chiffres aux actuaires des grands cabinets comptables et des grands
Les entreprises du Fortune 500 qui n'ont d'autre intérêt que de voir
que nos efforts réussissent. Je pense donc que nos chiffres sont bons et
réalisable.

Maintenant, qu'est-ce que cela signifie pour un Américain
citoyen? Certains seront invités à payer plus. Si vous êtes un employeur et
vous n'assurez pas du tout vos travailleurs, vous devrez payer plus cher.
Mais si vous êtes une petite entreprise de moins de 50 employés, vous
obtenir une subvention. Si vous êtes une entreprise qui ne fournit qu'un nombre très limité
couverture, vous devrez peut-être payer plus. Mais certaines entreprises paieront le même prix
ou moins pour plus de couverture.

Si vous êtes un jeune célibataire dans la vingtaine et que vous êtes
déjà assuré, vos tarifs peuvent augmenter quelque peu parce que vous partez
aller dans une grande piscine avec des personnes d'âge moyen et des personnes âgées, et
nous voulons permettre aux gens de conserver leur assurance même lorsqu'une personne en
leur famille tombe malade. Mais je pense que c'est juste parce que lorsque le
les jeunes vieillissent, ils en bénéficieront, d'abord, et deuxièmement, même
ceux qui paient un peu plus aujourd'hui en profiteront quatre, cinq, six, sept
ans en rapprochant les coûts des soins de santé de l'inflation.
Sur le long terme, nous pouvons tous gagner. Mais certains auront
payer plus à court terme. Néanmoins, la grande majorité des

Les Américains qui regardent ça ce soir paieront autant ou moins pour la santé
couverture de soins qui sera la même ou meilleure que la couverture qu'ils
avoir ce soir. C'est la réalité centrale. (Applaudissements.)

Si vous bénéficiez actuellement de votre assurance-maladie par l'intermédiaire de votre
travail, selon notre plan, vous le ferez toujours. Et pour la première fois,
tout le monde pourra choisir parmi au moins trois plans pour
appartenir à. Si vous êtes propriétaire d'une petite entreprise et que vous souhaitez fournir
assurance-maladie à votre famille et à vos employés, mais vous ne pouvez pas
le permettre parce que le système est empilé contre vous, ce plan
vous offrir un rabais qui rendra enfin l'assurance abordable. Si
vous fournissez déjà une assurance, vos tarifs pourraient bien baisser car
nous vous aiderons en tant que petite entreprise à rejoindre des milliers d'autres pour
obtenir les mêmes avantages que les grandes entreprises obtiennent au même prix qu'elles obtiennent
ces avantages. Si vous êtes travailleur autonome, vous paierez moins; et tu
vous pourrez déduire de vos impôts 100 pour cent de vos soins de santé
primes. (Applaudissements.)

Si vous êtes un gros employeur, vos frais de santé ne seront pas
monter aussi vite, de sorte que vous aurez plus d'argent à mettre dans plus haut
salaires et de nouveaux emplois et à s'efforcer d'être compétitif dans
cette économie mondiale difficile.

Voilà, mes compatriotes américains, les principes sur lesquels
sur laquelle je pense que nous devons fonder nos efforts : sécurité, simplicité,
économies, choix, qualité et responsabilité. Ce sont les guides
étoiles que nous devrions suivre dans notre cheminement vers la réforme des soins de santé.

Au cours des prochains mois, vous serez bombardé de
informations provenant de toutes sortes de sources. Il y en aura qui vont
pas du tout d'accord avec ce que j'ai proposé - et avec tous les autres
plans au Congrès, d'ailleurs. Et certains des arguments
sera vraiment sincère et éclairant. D'autres peuvent simplement être
tactiques effrayantes par ceux qui sont motivés par l'intérêt personnel qu'ils
ont dans les déchets que le système génère maintenant, parce que ces déchets sont
fournir des emplois, des revenus et de l'argent à certaines personnes.

Je vous demande de ne penser à cela que lorsque vous entendez tout
ces arguments : demandez-vous si le coût de rester sur ce
même cours n'est pas supérieur au coût du changement. Et demandez-vous
quand vous entendez les arguments si les arguments sont dans votre
intérêt ou celui de quelqu'un d'autre. C'est quelque chose que nous devons essayer de
faire ensemble.

Je tiens également à dire aux représentants au Congrès,
vous avez un devoir particulier de regarder au-delà de ces arguments. Je vous demande
au lieu de regarder dans les yeux l'enfant malade qui a besoin de soins ; à
pensez au visage de la femme à qui on a dit non seulement qu'elle
l'état est malin, mais n'est pas couvert par son assurance. Regarder
au bas de l'échelle des entreprises poussées à la faillite par la santé
frais de garde. Pour regarder les pancartes « à vendre » devant les maisons de
familles qui ont tout perdu à cause de leurs dépenses de santé.


Je vous demande de vous souvenir du genre de personnes que j'ai rencontrées au cours de la
l'année dernière et demie -- le couple de personnes âgées du New Hampshire qui
s'est effondré et a pleuré à cause de leur honte d'avoir un vide
réfrigérateur pour payer leurs médicaments; une femme qui a perdu un emploi de 50 000 $
qu'elle avait l'habitude de subvenir aux besoins de ses six enfants parce que son plus jeune
était si malade qu'elle ne pouvait pas garder l'assurance-maladie, et le seul moyen
prendre soin de l'enfant, c'était bénéficier de l'assistance publique ; un jeune
couple qui avait un enfant malade et ne pouvait obtenir une assurance que d'un des
les employeurs des parents qui étaient une société à but non lucratif avec 20
employés, et ils ont donc dû faire face à la question de savoir s'il fallait laisser
cette pauvre personne avec un enfant malade va ou augmente les primes de chaque
employé de l'entreprise de 200 $. Et ainsi de suite.

Je sais que nous avons des divergences d'opinion, mais nous sommes ici
ce soir dans un esprit animé par les problèmes de ces personnes,
et par la simple connaissance que si nous pouvons regarder dans notre cœur, nous

ne pourra pas dire que la plus grande nation de l'histoire de
le monde est impuissant à faire face à cette crise. (Applaudissements.)

Notre histoire et notre patrimoine nous disent que nous pouvons rencontrer
ce défi. Tout sur le passé de l'Amérique nous dit que nous ferons
ce. Alors je vous dis, écrivons ce nouveau chapitre de l'Amérique
histoire. Laissez-nous garantir à chaque Américain des prestations de santé complètes
qui ne peut jamais être enlevé. (Applaudissements.)

Malgré tout le travail que nous avons fait ensemble et toutes les
progrès que nous avons accomplis, il y a encore beaucoup de gens qui disent que ce serait
serait un pur miracle si nous adoptions une réforme des soins de santé. Mais mon
compatriotes américains, à une époque de changement, vous devez avoir des miracles.
Et des miracles se produisent. Je veux dire, il y a quelques jours à peine, nous avons vu un simple
poignée de main briser des décennies d'impasse au Moyen-Orient. Nous avons vu
les murs s'effondrent à Berlin et en Afrique du Sud. Nous voyons la suite
courageuse lutte du peuple russe pour s'emparer de la liberté et
la démocratie.

Et maintenant, c'est à notre tour de porter un coup à la liberté dans
ce pays. La liberté des Américains de vivre sans crainte que
le système de santé de leur propre pays ne sera pas là pour eux quand
ils en ont besoin. Il est difficile de croire qu'il était une fois dans
ce siècle où ce genre de peur s'emparait de la vieillesse. Quand la retraite
était presque synonyme de pauvreté, et des Américains plus âgés sont morts dans le
rue. C'est impensable aujourd'hui, car il y a plus d'un demi-siècle
Les Américains ont eu le courage de changer - de créer une sécurité sociale
système qui garantit qu'aucun Américain ne sera oublié dans leur
des années plus tard.

Dans quarante ans, nos petits-enfants trouveront aussi
il est impensable qu'il fut un temps dans ce pays où le travail acharné
les familles ont perdu leurs maisons, leurs économies, leurs entreprises, ont perdu
tout simplement parce que leurs enfants sont tombés malades ou parce qu'ils avaient
de changer d'emploi. Nos petits-enfants trouveront de telles choses impensables
demain si nous avons le courage de changer aujourd'hui.

C'est notre chance. C'est notre voyage. Et quand notre
le travail est fait, nous saurons que nous avons répondu à l'appel de l'histoire
et relevé le défi de notre temps.

Merci beaucoup. Et que Dieu bénisse l'Amérique.
(Applaudissements.)

FIN22:02 EDT


Discours du Président à une session conjointe du Congrès

LE PRÉSIDENT : Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président, membres du Congrès et confrères américains :

Ce soir, nous nous réunissons à un moment urgent pour notre pays. Nous continuons de faire face à une crise économique qui a laissé des millions de nos voisins au chômage et à une crise politique qui a aggravé les choses.

La semaine dernière, les journalistes ont demandé : &ldquoQu'est-ce que ce discours signifiera pour le président ? Qu'est-ce que cela signifie pour le Congrès? Comment cela affectera-t-il leurs sondages et les prochaines élections ?»

Mais les millions d'Américains qui regardent en ce moment, ils ne se soucient pas de la politique. Ils ont des soucis de la vie réelle. Beaucoup ont passé des mois à chercher du travail. D'autres font de leur mieux juste pour se débrouiller - abandonnant des soirées avec la famille pour économiser sur l'essence ou faire l'hypothèque en reportant la retraite pour envoyer un enfant à l'université.

Ces hommes et ces femmes ont grandi avec la foi dans une Amérique où le travail acharné et la responsabilité ont porté leurs fruits. Ils croyaient en un pays où tout le monde est équitablement secoué et fait sa juste part - où si vous vous éleviez, faisiez votre travail et étiez fidèle à votre entreprise, cette loyauté serait récompensée par un salaire décent et de bons avantages sociaux, peut-être une augmentation de temps à autre. Si vous avez fait la bonne chose, vous pourriez y arriver. N'importe qui pourrait réussir en Amérique.

Depuis des décennies maintenant, les Américains ont vu cette compacte s'éroder. Ils ont vu les decks trop souvent empilés contre eux. Et ils savent que Washington n'a pas toujours fait passer leurs intérêts en premier.

Les gens de ce pays travaillent fort pour assumer leurs responsabilités. La question ce soir est de savoir si nous rencontrons le nôtre. La question est de savoir si, face à une crise nationale en cours, nous pouvons arrêter le cirque politique et réellement faire quelque chose pour aider l'économie. (Applaudissements.) La question est -- la question est de savoir si nous pouvons restaurer une partie de l'équité et de la sécurité qui ont défini cette nation depuis nos débuts.

Ceux d'entre nous ici ce soir peuvent résoudre tous les problèmes de notre nation. En fin de compte, notre reprise ne sera pas tirée par Washington, mais par nos entreprises et nos travailleurs. Mais nous pouvons vous aider. Nous pouvons faire la différence. Il y a des mesures que nous pouvons prendre dès maintenant pour améliorer la vie des gens.

J'envoie à ce Congrès un plan que vous devriez adopter tout de suite. C'est ce qu'on appelle l'American Jobs Act. Il ne devrait y avoir aucune controverse dans ce projet de loi. Tout ici est le genre de proposition qui a été soutenue à la fois par les démocrates et les républicains – y compris beaucoup de ceux qui siègent ici ce soir. Et tout dans cette facture sera payé. Tout. (Applaudissements.)

Le but de l'American Jobs Act est simple : remettre plus de personnes au travail et plus d'argent dans les poches de ceux qui travaillent. Il créera plus d'emplois pour les travailleurs de la construction, plus d'emplois pour les enseignants, plus d'emplois pour les anciens combattants et plus d'emplois pour les chômeurs de longue durée. (Applaudissements.) Il offrira -- il offrira un allégement fiscal aux entreprises qui embauchent de nouveaux travailleurs, et il réduira de moitié les charges sociales pour chaque Américain qui travaille et chaque petite entreprise. (Applaudissements.) Cela donnera un coup de fouet à une économie au point mort et donnera aux entreprises l'assurance que si elles investissent et si elles embauchent, il y aura des clients pour leurs produits et services. Vous devriez passer ce plan d'emplois tout de suite. (Applaudissements.)

Tout le monde ici sait que les petites entreprises sont le point de départ de la plupart des nouveaux emplois. Et vous savez que tandis que les bénéfices des entreprises ont augmenté en flèche, les petites entreprises ont disparu. Donc, pour tous ceux qui parlent avec tant de passion de rendre la vie plus facile aux & ldquo créateurs d'emplois, & rdquo ce plan est pour vous. (Applaudissements.)

Adoptez ce projet de loi sur l'emploi -- adoptez ce projet de loi sur l'emploi, et à partir de demain, les petites entreprises bénéficieront d'une réduction d'impôt si elles embauchent de nouveaux travailleurs ou si elles augmentent les salaires des travailleurs. Adoptez ce projet de loi sur l'emploi et tous les propriétaires de petites entreprises verront également leurs charges sociales réduites de moitié l'année prochaine. (Applaudissements.) Si vous avez 50 employés -- si vous avez 50 employés qui gagnent un salaire moyen, cela représente une réduction d'impôt de 80 000 $. Et toutes les entreprises pourront continuer à amortir leurs investissements en 2012.

Il n'y a pas que les démocrates qui ont soutenu ce genre de proposition. Cinquante républicains de la Chambre ont proposé la même réduction des charges sociales que dans ce plan. Vous devriez le passer tout de suite. (Applaudissements.)

Adoptez ce projet de loi sur l'emploi et nous pourrons mettre les gens au travail pour reconstruire l'Amérique. Tout le monde ici sait que nous avons des routes et des ponts en très mauvais état dans tout le pays. Nos autoroutes sont encombrées de circulation. Nos cieux sont les plus encombrés du monde. C'est un outrage.

La construction d'un système de transport de classe mondiale fait partie de ce qui a fait de nous une superpuissance économique. Et maintenant, allons-nous nous asseoir et regarder la Chine construire de nouveaux aéroports et des chemins de fer plus rapides ? À une époque où des millions d'ouvriers du bâtiment au chômage pourraient les construire ici même en Amérique ? (Applaudissements.)

Il y a des entreprises de construction privées dans toute l'Amérique qui n'attendent que de se mettre au travail. Il y a un pont à réparer entre l'Ohio et le Kentucky qui se trouve sur l'une des routes de camionnage les plus fréquentées d'Amérique du Nord. Un projet de transport en commun à Houston qui contribuera à dégager l'une des pires zones de circulation du pays. Et il y a des écoles dans tout le pays qui ont désespérément besoin d'être rénovées. Comment pouvons-nous nous attendre à ce que nos enfants fassent de leur mieux dans des endroits qui s'effondrent littéralement ? C'est l'Amérique. Chaque enfant mérite une bonne école -- et nous pouvons la leur donner, si nous agissons maintenant. (Applaudissements.)

L'American Jobs Act réparera et modernisera au moins 35 000 écoles. Il mettra les gens au travail dès maintenant pour réparer les toits et les fenêtres, installer des laboratoires scientifiques et Internet haute vitesse dans les salles de classe de tout le pays. Il réhabilitera les maisons et les entreprises dans les communautés les plus durement touchées par les saisies. Il lancera des milliers de projets de transport dans tout le pays. Et pour nous assurer que l'argent est correctement dépensé, nous nous appuyons sur les réformes que nous avons déjà mises en place. Plus d'affectations. Plus de cafouillages. Plus de ponts vers nulle part. Nous réduisons les formalités administratives qui empêchent certains de ces projets de démarrer le plus rapidement possible. Et nous avons mis en place un fonds indépendant pour attirer des dollars privés et émettre des prêts sur la base de deux critères : à quel point un projet de construction est nécessaire et à quel point il sera bénéfique pour l'économie. (Applaudissements.)

Cette idée est venue d'un projet de loi rédigé par un républicain du Texas et un démocrate du Massachusetts. L'idée d'un grand coup de pouce dans la construction est soutenue par la plus grande organisation commerciale américaine et la plus grande organisation syndicale américaine. C'est le genre de proposition qui a été soutenue dans le passé par les démocrates et les républicains. Vous devriez le passer tout de suite. (Applaudissements.)

Adoptez ce projet de loi sur l'emploi, et des milliers d'enseignants dans chaque État retourneront au travail. Ce sont des hommes et des femmes chargés de préparer nos enfants à un monde où la compétition n'a jamais été aussi rude. Mais alors qu'ils ajoutent des enseignants dans des endroits comme la Corée du Sud, nous les licencions en masse. C'est injuste pour nos enfants. Cela compromet leur avenir et le nôtre. Et ça doit s'arrêter. Adoptez ce projet de loi et remettez nos enseignants dans la salle de classe à laquelle ils appartiennent. (Applaudissements.)

Adoptez ce projet de loi sur l'emploi et les entreprises obtiendront des crédits d'impôt supplémentaires si elles embauchent des vétérans américains. Nous demandons à ces hommes et ces femmes de quitter leur carrière, de quitter leur famille, de risquer leur vie pour se battre pour notre pays. La dernière chose qu'ils devraient avoir à faire est de se battre pour un emploi quand ils rentrent à la maison. (Applaudissements.)

Adoptez ce projet de loi, et des centaines de milliers de jeunes défavorisés auront l'espoir et la dignité d'un emploi d'été l'année prochaine. Et leurs parents -- (applaudissements) -- leurs parents, des Américains à faible revenu qui veulent désespérément travailler, auront plus d'échelles pour sortir de la pauvreté.

Adoptez ce projet de loi sur l'emploi et les entreprises obtiendront un crédit d'impôt de 4 000 $ si elles embauchent quelqu'un qui a passé plus de six mois à chercher un emploi. (Applaudissements.) Nous devons faire davantage pour aider les chômeurs de longue durée dans leur recherche d'emploi. Ce plan d'emploi s'appuie sur un programme en Géorgie que plusieurs dirigeants républicains ont mis en évidence, où les personnes qui perçoivent l'assurance-chômage participent à un travail temporaire afin de développer leurs compétences pendant qu'elles recherchent un emploi permanent. Le régime prolonge également l'assurance-chômage d'un an. (Applaudissements.) Si les millions de chômeurs américains cessaient de souscrire à cette assurance et d'utiliser cet argent pour les nécessités de base, ce serait un coup dévastateur pour cette économie. Les démocrates et les républicains de cette Chambre ont soutenu l'assurance-chômage à maintes reprises dans le passé. Et en cette période de difficultés prolongées, vous devriez le passer à nouveau - tout de suite. (Applaudissements.)

Adoptez ce projet de loi sur l'emploi et la famille de travailleurs typique obtiendra une réduction d'impôt de 1 500 $ l'année prochaine. Quinze cents dollars qui auraient été sortis de votre poche iront dans votre poche. Cela s'étend sur la réduction d'impôts que les démocrates et les républicains ont déjà adoptée pour cette année. Si nous laissons expirer cette réduction d'impôt -- si nous refusons d'agir -- les familles de la classe moyenne subiront une augmentation d'impôt au pire moment possible. Nous pouvons&rsquot laisser cela se produire. Je sais que certains d'entre vous ont juré de ne jamais lever d'impôts sur qui que ce soit de leur vivant. Ce n'est pas le moment de se tailler une exception et d'augmenter les impôts de la classe moyenne, c'est pourquoi vous devriez adopter ce projet de loi tout de suite. (Applaudissements.)

C'est la loi américaine sur l'emploi. Cela conduira à de nouveaux emplois pour les travailleurs de la construction, les enseignants, les anciens combattants, les premiers intervenants, les jeunes et les chômeurs de longue durée. Il offrira des crédits d'impôt aux entreprises qui embauchent de nouveaux travailleurs, des allégements fiscaux aux propriétaires de petites entreprises et des réductions d'impôts pour la classe moyenne. Et voici l'autre chose que je veux que le peuple américain sache : l'American Jobs Act n'augmentera pas le déficit. Il sera payant. Et voici comment. (Applaudissements.)

L'accord que nous avons passé en juillet réduira les dépenses gouvernementales d'environ 1 000 milliards de dollars au cours des 10 prochaines années. Il charge également ce Congrès de réaliser des économies supplémentaires de 1 500 milliards de dollars d'ici Noël. Ce soir, je vous demande d'augmenter ce montant afin qu'il couvre l'intégralité du coût de l'American Jobs Act. Et à une semaine de lundi, je publierai un plan de déficit plus ambitieux – un plan qui non seulement couvrira le coût de cette facture de l'emploi, mais stabilisera notre dette à long terme. (Applaudissements.)

Cette approche est fondamentalement celle que je préconise depuis des mois. En plus des milliards de dollars de réductions de dépenses que j'ai déjà promulguées, il s'agit d'un plan équilibré qui réduirait le déficit en procédant à des réductions de dépenses supplémentaires, en apportant des ajustements modestes aux programmes de soins de santé comme Medicare et Medicaid, et en réformant notre code des impôts en une manière qui demande aux Américains les plus riches et aux plus grandes entreprises de payer leur juste part. (Applaudissements.) De plus, les réductions de dépenses se produiraient si brutalement qu'elles freineraient notre économie, ou nous empêcheraient d'aider les petites entreprises et les familles de la classe moyenne à se remettre sur pied tout de suite.

Maintenant, je me rends compte qu'il y a des membres de mon parti qui ne pensent pas que nous devrions apporter des modifications à Medicare et Medicaid, et je comprends leurs inquiétudes. Mais voici la vérité : des millions d'Américains comptent sur Medicare pour leur retraite. Et des millions d'autres le feront à l'avenir. Ils paient cette prestation pendant leurs années de travail. Ils le gagnent. Mais avec une population vieillissante et l'augmentation des coûts des soins de santé, nous dépensons trop vite pour soutenir le programme. Et si on ne réforme pas progressivement le système tout en protégeant les bénéficiaires actuels, il ne sera plus là quand les futurs retraités en auront besoin. Nous devons réformer l'assurance-maladie pour la renforcer. (Applaudissements.)

Je suis également -- je suis également bien conscient qu'il y a beaucoup de républicains qui ne croient pas que nous devrions augmenter les impôts de ceux qui ont le plus de chance et qui peuvent le mieux se le permettre. Mais voici ce que tout Américain sait : alors que la plupart des gens dans ce pays luttent pour joindre les deux bouts, quelques-uns des citoyens les plus riches et des entreprises les plus rentables bénéficient d'allégements fiscaux et d'échappatoires que personne d'autre n'obtient. À l'heure actuelle, Warren Buffett paie un taux d'imposition inférieur à celui de sa secrétaire – un scandale qu'il nous a demandé de réparer. (Rires.) Nous avons besoin d'un code fiscal où tout le monde a droit à une juste dose et où tout le monde paie sa juste part. (Applaudissements.) Et au fait, je crois que la grande majorité des riches Américains et des PDG sont prêts à faire exactement cela si cela aide l'économie à croître et à mettre de l'ordre dans nos finances.

I&rsquoll propose également des idées pour réformer un code de l'impôt sur les sociétés qui constitue un monument à l'influence des intérêts particuliers à Washington. En éliminant des pages d'échappatoires et de déductions, nous pouvons abaisser l'un des taux d'imposition des sociétés les plus élevés au monde. (Applaudissements.) Notre code fiscal ne devrait pas favoriser les entreprises qui peuvent se permettre les lobbyistes les mieux connectés. Il devrait donner un avantage aux entreprises qui investissent et créent des emplois ici même aux États-Unis. (Applaudissements.)

Nous pouvons donc réduire ce déficit, rembourser notre dette et payer pour ce plan d'emploi dans le processus. Mais pour ce faire, nous devons décider quelles sont nos priorités. Nous devons nous demander : &ldquoQuelle&rsquos la meilleure façon de faire croître l'économie et de créer des emplois ?&rdquo

Faut-il conserver des niches fiscales pour les pétrolières ? Ou devrions-nous utiliser cet argent pour donner aux propriétaires de petites entreprises un crédit d'impôt lorsqu'ils embauchent de nouveaux travailleurs? Parce que nous pouvons nous permettre de faire les deux. Doit-on conserver les allégements fiscaux pour les millionnaires et milliardaires ? Ou devrions-nous remettre les enseignants au travail afin que nos enfants puissent obtenir leur diplôme, prêts pour l'université et de bons emplois ? (Applaudissements.) Pour le moment, nous pouvons nous permettre de faire les deux.

C'est de la démagogie politique. C'est une guerre de classe. C'est un calcul simple. (Rires.) C'est un calcul simple. Ce sont de vrais choix. Ce sont de vrais choix que nous devons faire. Et je suis presque sûr de savoir ce que la plupart des Américains choisiraient. Il n'est même pas proche. Et il est temps pour nous de faire ce qui est bien pour notre avenir. (Applaudissements.)

Désormais, l'American Jobs Act répond au besoin urgent de créer des emplois tout de suite. Mais nous pouvons nous arrêter là. Comme je l'ai soutenu depuis que je me suis présenté à ce poste, nous devons regarder au-delà de la crise immédiate et commencer à construire une économie qui dure dans le futur - une économie qui crée de bons emplois pour la classe moyenne, bien rémunérés et offrant la sécurité. Nous vivons maintenant dans un monde où la technologie a permis aux entreprises de mener leurs activités n'importe où.Si nous voulons qu'ils commencent ici, restent ici et embauchent ici, nous devons être capables de surpasser la construction, l'éducation et l'innovation de tous les autres pays sur Terre. (Applaudissements.)

Et cette tâche de rendre l'Amérique plus compétitive sur le long terme, c'est un travail pour nous tous. Pour le gouvernement et pour les entreprises privées. Pour les États et pour les communautés locales - et pour chaque citoyen américain. Nous devrons tous améliorer notre jeu. Nous devrons tous changer notre façon de faire des affaires.

Mon administration peut prendre et prendra des mesures pour améliorer elle-même notre compétitivité. Par exemple, si vous êtes propriétaire d'une petite entreprise qui a un contrat avec le gouvernement fédéral, nous allons nous assurer que vous êtes payé beaucoup plus rapidement qu'actuellement. (Applaudissements.) Nous prévoyons également de réduire les formalités administratives qui empêchent trop de startups à croissance rapide de lever des capitaux et de devenir publiques. Et pour aider les propriétaires responsables, nous allons travailler avec les agences fédérales du logement pour aider davantage de personnes à refinancer leurs prêts hypothécaires à des taux d'intérêt qui sont maintenant proches de 4 %. C'est une étape -- (applaudissements) -- je sais que vous devez être pour ça, parce que c'est une étape qui peut mettre plus de 2 000 $ par an dans la poche d'une famille et donner un coup de pouce à une économie encore accablée par la baisse du logement des prix.

Donc, certaines choses que nous pouvons faire nous-mêmes. D'autres mesures nécessiteront une action du Congrès. Aujourd'hui, vous avez adopté une réforme qui accélérera le processus obsolète des brevets, afin que les entrepreneurs puissent transformer une nouvelle idée en une nouvelle entreprise le plus rapidement possible. C'est le genre d'action dont nous avons besoin. Il est maintenant temps d'ouvrir la voie à une série d'accords commerciaux qui permettraient aux entreprises américaines de vendre plus facilement leurs produits au Panama, en Colombie et en Corée du Sud, tout en aidant les travailleurs dont les emplois ont été touchés par la concurrence mondiale. (Applaudissements.) Si les Américains peuvent acheter des Kias et des Hyundai, je veux voir des gens en Corée du Sud conduire des Ford, des Chevrolet et des Chrysler. (Applaudissements.) Je veux voir plus de produits vendus dans le monde estampillés des trois mots fiers : &ldquoMade in America.&rdquo C&rsquo ce que nous devons faire. (Applaudissements.)

Et sur tous nos efforts pour renforcer la compétitivité, nous devons chercher des moyens de travailler côte à côte avec les entreprises américaines. C'est pourquoi j'ai réuni un Conseil pour l'emploi de dirigeants de différentes industries qui développent un large éventail de nouvelles idées pour aider les entreprises à se développer et à créer des emplois.

Déjà, nous mobilisons des chefs d'entreprise pour former 10 000 ingénieurs américains par an, en proposant des stages et des formations en entreprise. D'autres entreprises couvrent les frais de scolarité des travailleurs qui acquièrent de nouvelles compétences dans les collèges communautaires. Et nous allons nous assurer que la prochaine génération de fabrication prend racine non pas en Chine ou en Europe, mais ici même, aux États-Unis d'Amérique. (Applaudissements) Si nous fournissons les bonnes incitations, le bon soutien - et si nous nous assurons que nos partenaires commerciaux respectent les règles - nous pouvons être ceux qui construisent tout, des voitures économes en carburant aux biocarburants avancés en passant par les semi-conducteurs que nous vendons partout dans le monde. C'est ainsi que l'Amérique peut redevenir numéro un. Et c'est ainsi que l'Amérique sera à nouveau numéro un. (Applaudissements.)

Maintenant, je me rends compte que certains d'entre vous ont une théorie différente sur la façon de faire croître l'économie. Certains d'entre vous croient sincèrement que la seule solution à nos défis économiques consiste simplement à réduire la plupart des dépenses gouvernementales et à éliminer la plupart des réglementations gouvernementales. (Applaudissements.)

Eh bien, je suis d'accord que nous pouvons nous permettre des dépenses inutiles, et je travaille avec vous, avec le Congrès, pour les éliminer. Et je conviens qu'il existe certaines règles et réglementations qui imposent un fardeau inutile aux entreprises à un moment où elles peuvent le moins se le permettre. (Applaudissements.) C'est pourquoi j'ai commandé une révision de toutes les réglementations gouvernementales. Jusqu'à présent, nous avons identifié plus de 500 réformes, qui permettront d'économiser des milliards de dollars au cours des prochaines années. (Applaudissements.) Nous ne devrions pas avoir plus de réglementation que la santé, la sûreté et la sécurité du peuple américain n'en ont besoin. Chaque règle doit répondre à ce test de bon sens. (Applaudissements.)

Mais ce que nous pouvons faire - ce que je ne ferai pas - c'est laisser cette crise économique servir d'excuse pour anéantir les protections de base sur lesquelles les Américains comptent depuis des décennies. (Applaudissements.) Je rejette l'idée qu'il faille demander aux gens de choisir entre leur travail et leur sécurité. Je rejette l'argument qui dit que pour que l'économie se développe, nous devons annuler les protections qui interdisent les frais cachés par les sociétés de cartes de crédit, ou les règles qui empêchent nos enfants d'être exposés au mercure, ou les lois qui empêchent l'industrie de l'assurance maladie de courtiser les patients . Je rejette l'idée que nous devons supprimer les droits de négociation collective pour être compétitifs dans une économie mondiale. (Applaudissements.) Nous ne devrions pas être dans une course vers le bas, où nous essayons d'offrir la main-d'œuvre la moins chère et les pires normes de pollution. L'Amérique devrait être dans une course vers le sommet. Et je crois que nous pouvons gagner cette course. (Applaudissements.)

En fait, cette notion plus large selon laquelle la seule chose que nous pouvons faire pour restaurer la prospérité est simplement de démanteler le gouvernement, de rembourser à tout le monde de l'argent, et de laisser chacun écrire ses propres règles et dire à tout le monde qu'il est seul, que nous ne sommes pas. Ce n'est pas l'histoire de l'Amérique.

Oui, nous sommes des individualistes robustes. Oui, nous sommes forts et autonomes. Et c'est le dynamisme et l'initiative de nos travailleurs et entrepreneurs qui ont fait de cette économie le moteur et l'envie du monde.

Mais il y a toujours eu un autre fil conducteur tout au long de notre histoire : la conviction que nous sommes tous connectés et qu'il y a des choses que nous ne pouvons faire qu'ensemble, en tant que nation.

Nous nous souvenons tous d'Abraham Lincoln comme du leader qui a sauvé notre Union. Fondateur du Parti républicain. Mais au milieu d'une guerre civile, il était aussi un leader tourné vers l'avenir -- un président républicain qui a mobilisé le gouvernement pour construire le chemin de fer transcontinental -- (applaudissements) -- a lancé l'Académie nationale des sciences, mis en place le premier collèges de concession de terres. (Applaudissements.) Et les dirigeants des deux partis ont suivi l'exemple qu'il a donné.

Demandez-vous : où serions-nous en ce moment si les gens qui se sont assis ici avant nous décidaient de ne pas construire nos autoroutes, de ne pas construire nos ponts, nos barrages, nos aéroports ? À quoi ressemblerait ce pays si nous avions choisi de ne pas dépenser d'argent pour les écoles secondaires publiques, les universités de recherche ou les collèges communautaires? Des millions de héros de retour, y compris mon grand-père, ont eu l'opportunité d'aller à l'école grâce au G.I. Facture. Où serions-nous s'ils n'avaient pas eu cette chance ? (Applaudissements.)

Combien d'emplois cela nous aurait-il coûté si les Congrès passés avaient décidé de ne pas soutenir la recherche fondamentale qui a conduit à Internet et à la puce informatique ? Quel genre de pays serait-ce si cette chambre avait voté contre la sécurité sociale ou l'assurance-maladie simplement parce que cela violait une idée rigide de ce que le gouvernement peut ou ne peut pas faire ? (Applaudissements.) Combien d'Américains en auraient souffert ?

Aucun individu n'a construit l'Amérique tout seul. Nous l'avons construit ensemble. Nous avons été et serons toujours une nation, sous Dieu, indivisible, avec liberté et justice pour tous une nation avec des responsabilités envers nous-mêmes et des responsabilités les uns envers les autres. Et membres du Congrès, il est temps pour nous d'assumer nos responsabilités. (Applaudissements.)

Chaque proposition que j'ai présentée ce soir est celle qui a été soutenue par les démocrates et les républicains dans le passé. Chaque proposition que j'ai présentée ce soir sera payée. Et chaque proposition est conçue pour répondre aux besoins urgents de notre peuple et de nos communautés.

Maintenant, je sais qu'il y a eu beaucoup de scepticisme quant à savoir si la politique du moment nous permettra d'adopter ce plan d'emploi - ou tout autre plan d'emploi. Déjà, nous voyons les mêmes vieux communiqués de presse et tweets aller et venir. Déjà, les médias ont proclamé qu'il était impossible de combler nos différences. Et peut-être que certains d'entre vous ont décidé que ces différences sont si grandes que nous ne pouvons les résoudre que par les urnes.

Mais sachez ceci : les prochaines élections sont dans 14 mois. Et les gens qui nous ont envoyés ici -- les gens qui nous ont embauchés pour travailler pour eux -- ils n'ont pas le luxe d'attendre 14 mois. (Applaudissements.) Certains d'entre eux vivent de semaine en semaine, de chèque de paie en chèque de paie, voire au jour le jour. Ils ont besoin d'aide, et ils en ont besoin maintenant.

Je ne prétends pas que ce plan résoudra tous nos problèmes. Ce ne devrait pas être et ne sera pas le dernier plan d'action que nous proposons. Ce qui nous a guidés depuis le début de cette crise n'a pas été la recherche d'une solution miracle. Cela a été un engagement à y rester - à être persistant - à continuer d'essayer chaque nouvelle idée qui fonctionne et à écouter chaque bonne proposition, quelle que soit la partie qui la propose.

Quels que soient les arguments que nous avons eus dans le passé, quels que soient les arguments que nous aurons à l'avenir, ce plan est la bonne chose à faire maintenant. Vous devriez le passer. (Applaudissements.) Et j'ai l'intention de porter ce message dans tous les coins de ce pays. (Applaudissements.) Et je demande -- je demande à chaque Américain qui accepte d'élever la voix : Dites aux gens qui sont réunis ici ce soir que vous voulez agir maintenant. Dites à Washington que ne rien faire n'est pas une option. Rappelez-nous que si nous agissons comme une seule nation et un seul peuple, nous avons le pouvoir de relever ce défi.

Le président Kennedy a dit un jour : « Nos problèmes sont créés par l'homme », donc ils peuvent être résolus par l'homme. Et l'homme peut être aussi grand qu'il le veut.&rdquo

Ce sont des années difficiles pour notre pays. Mais nous sommes américains. Nous sommes plus durs que l'époque où nous vivons, et nous sommes plus grands que notre politique ne l'a été. Alors, rencontrons le moment. Mettons-nous au travail et montrons une fois de plus au monde pourquoi les États-Unis d'Amérique restent la plus grande nation sur Terre. (Applaudissements.)

Merci beaucoup. Que Dieu vous bénisse et que Dieu bénisse les États-Unis d'Amérique. (Applaudissements.)


Le grand gouvernement est de retour et 3 autres points à retenir du discours de Biden au Congrès

Le président Biden aborde une session conjointe du Congrès. Biden a plaidé pour un rôle fédéral plus important dans la société américaine et a marqué l'histoire dans la chambre de la Chambre avec deux femmes de premier plan: la vice-présidente Harris et la présidente de la Chambre Nancy Pelosi. Jim Watson/AP masquer la légende

Le président Biden aborde une session conjointe du Congrès. Biden a plaidé pour un rôle fédéral plus important dans la société américaine et a marqué l'histoire dans la chambre de la Chambre avec deux femmes de premier plan: la vice-présidente Harris et la présidente de la Chambre Nancy Pelosi.

Le discours conjoint du président Biden au Congrès a passé en revue les défis auxquels il a été confronté en prenant ses fonctions il y a 100 jours au milieu d'une pandémie – et a déclaré que "l'Amérique est à nouveau en marche".

Mais le discours a également souligné un rôle ambitieux et actif pour le gouvernement afin de continuer à aider les Américains en difficulté, ainsi que de nouvelles propositions pour renforcer la capacité du pays à rivaliser. Il s'agissait d'un New Deal mis à jour, mais qui fait face à un chemin précaire pour traverser des marges très minces à la fois à la Chambre et au Sénat.

En raison de la pandémie et de la personnalité de Biden, le discours d'une heure et plus contrastait fortement avec celui de son prédécesseur. Il s'agissait d'une litanie plus discrète et traditionnelle de priorités politiques au lieu des moments souvent imprévisibles et imprévisibles observés dans les discours de l'ancien président Donald Trump à Capitol Hill.

Au lieu de faire face à une chambre bondée de législateurs prêts à interrompre avec de fortes acclamations, Biden s'est adressé à une chambre presque vide – seulement 200 participants au lieu des 1 600 habituels. L'ancien sénateur se sentait chez lui, faisant des références improvisées à ses anciens collègues du Congrès et semblant nostalgique de son temps à marcher dans les couloirs du Capitole. Mais il a également parlé à une salle profondément divisée qui a presque eu des réactions opposées à la majeure partie de sa présentation.

Voici quelques points à retenir de l'adresse commune :

1. L'ère du grand gouvernement est de retour et Biden est à fond

Politique

Discours du président Biden au Congrès, annoté

L'ancien président Bill Clinton a notamment déclaré dans son discours sur l'état de l'Union de 1996 que "l'ère des grands gouvernements est révolue", marquant un virage pour les démocrates tentant alors de faire preuve d'attention à la responsabilité budgétaire. Mais Biden, en déployant sans vergogne de nouveaux programmes fédéraux libéraux, a rejeté cela et a plutôt soutenu que le gouvernement était la solution.

Biden a déjà marqué une réalisation législative à sa ceinture avec le projet de loi de secours contre les coronavirus de 1,9 billion de dollars qu'il a signé en mars. Moins de trois semaines plus tard, il a dévoilé un projet de loi d'infrastructure de 2,3 billions de dollars, surnommé le plan américain pour l'emploi, qui prévoit des dépenses pour une gamme d'articles tels que les routes, les ponts, les systèmes d'approvisionnement en eau et l'accès à large bande. Mais il s'étend également au-delà des dépenses d'infrastructure traditionnelles pour inclure des plans visant à lutter contre les inégalités raciales et à lutter contre le changement climatique.

Les législateurs de Capitol Hill ont passé des semaines à débattre de ce qui devrait finalement être qualifié d'infrastructure, et les républicains ont présenté leur propre proposition de 568 milliards de dollars beaucoup plus ciblée.

Et Biden a passé une grande partie du discours aux heures de grande écoute mercredi à décrire un autre programme national massif – son plan américain pour les familles – un plan de près de 2 000 milliards de dollars qui comprend des initiatives poussées par des progressistes comme le sénateur Bernie Sanders. Ceux-ci élargiraient considérablement le filet de sécurité sociale pour les Américains de l'âge préscolaire à ceux qui bénéficient de l'assurance-maladie. Il convertirait certains articles initialement conçus comme un soulagement temporaire des coronavirus en piliers fédéraux plus permanents pour des millions de familles.

Biden était considéré comme le modéré dans le domaine démocrate de 2020. Mais depuis qu'il a prêté serment, il a clairement indiqué qu'il considérait que son rôle était d'utiliser le gouvernement pour transformer l'économie, en ciblant les personnes aux échelons inférieurs de l'échelle économique. Le Plan Familles fournit de l'argent pour deux ans d'école maternelle et deux ans de collège communautaire gratuit, prolongeant les 12 années actuelles d'école publique que les étudiants américains reçoivent actuellement. Biden a également déclaré que les Américains à faible revenu devraient être assurés de ne pas dépenser plus de 7% de leur revenu pour la garde d'enfants jusqu'à l'âge de 5 ans. Il a insisté sur le fait que les États-Unis devraient prendre en charge jusqu'à 12 semaines de congé familial et médical payé.

Une analyse

Biden monte sur scène dans son rôle de rêve, mais la pandémie plante toujours le décor

Au total, Biden a décrit près de 6 000 milliards de dollars de dépenses, soit 4 000 milliards de dollars supplémentaires en plus de ce que le Congrès a déjà approuvé. C'est une somme stupéfiante, surtout avec les États-Unis confrontés à des déficits records. C'est également un effort ambitieux sur le plan politique après que les démocrates ont adopté un projet de loi de secours COVID-19 dans les deux chambres, essentiellement sur les votes de la ligne de parti en raison de l'opposition universelle du GOP.

Biden a de grandes chances de faire passer toute la portée de sa proposition – il a exhorté les deux parties à se réunir, mais il y a peu de preuves qu'il obtiendra beaucoup, voire aucun soutien du GOP. Il doit encore vendre les membres de son propre parti sur le bien-fondé de ses plans. Le sénateur démocrate de Virginie-Occidentale Joe Manchin, un vote critique au Sénat 50-50, a déclaré aux journalistes à Capitol Hill avant le discours que la taille de la série de programmes le rendait "mal à l'aise".

2. Biden a présenté les programmes fédéraux élargis comme un New Deal pour la concurrence de la classe moyenne

Les républicains ont qualifié la vision expansive de Biden d'une augmentation des dépenses fédérales de "radicale" et se sont moqués de son argument selon lequel des éléments tels que les subventions aux soins de santé et les crédits d'impôt pour la garde d'enfants sont des formes d'infrastructure. Mais au lieu de s'engager dans ce débat, Biden a fait valoir que les États-Unis devraient être obligés de fournir ces types de programmes maintenant, car ils prenaient du retard à l'échelle mondiale. Il a déclaré que ces programmes permettraient aux Américains de rivaliser avec d'autres pays au 21e siècle – l'éducation étant la pierre angulaire pour combler l'écart.

Politique

Réponse républicaine du sénateur Tim Scott au discours de Biden, annotée

Biden a déclaré qu'il voulait des idées des républicains et qu'il y avait de la place pour un compromis, mais il a clairement indiqué qu'il n'attendrait pas si les négociations n'avançaient pas, déclarant: "Ne rien faire n'est pas une option".

"Nous ne pouvons pas être tellement occupés à nous faire concurrence que nous oublions que la compétition est avec le reste du monde pour gagner le 21e siècle. Pour gagner cette compétition pour l'avenir, nous devons également faire un -génération d'investissement dans nos familles, dans nos enfants », a déclaré Biden.

Le président, qui vante régulièrement ses propres racines de cols bleus, a maintenu que son plan visait ceux qui avaient été laissés pour compte alors que d'autres nations devenaient des leaders dans le développement de nouvelles technologies.

"Le plan américain pour l'emploi est un projet de col bleu pour construire l'Amérique", a-t-il déclaré. Il a fait valoir que sa proposition d'imposer les riches Américains et les entreprises était une approche juste, car le petit nombre d'ultra riches n'a élargi leurs portefeuilles que pendant la pandémie tandis que les travailleurs de la classe moyenne et à faible revenu en souffraient.

"Wall Street n'a pas construit ce pays. La classe moyenne a construit ce pays. Et les syndicats construisent la classe moyenne", a déclaré Biden.

3. Biden a lié le succès de sa présidence à la réaffirmation de la démocratie à l'étranger

Biden n'a pas mentionné Trump par son nom, mais alors qu'il parlait de ses conversations avec des dirigeants étrangers et de sa promesse que l'Amérique se réengageait dans des alliances à travers le monde, il a souligné qu'il s'éloignait des quatre dernières années.

Debout dans le Capitole qui a été attaqué le 6 janvier par des extrémistes pro-Trump qui ont contesté les résultats des élections de 2020, Biden a déclaré que "l'insurrection était une crise existentielle – un test pour savoir si notre démocratie pouvait survivre".

Il a présenté le succès du gouvernement à distribuer rapidement des vaccins comme un modèle pour le reste du monde – que la voie américaine est supérieure et plus efficace que celles dirigées par « les autocrates du monde ».

"Il est temps que nous nous souvenions que nous, le peuple, sommes le gouvernement. Vous et moi. Pas une force dans une capitale lointaine. Pas une force puissante sur laquelle nous n'avons aucun contrôle", a déclaré Biden. Les Américains ont la responsabilité de « faire notre part » – contrairement à l'accent mis par Trump sur une politique étrangère « L'Amérique d'abord ».

Biden a déclaré: "Si nous le faisons, alors nous relèverons le défi central de l'époque en prouvant que la démocratie est durable et forte. Les autocrates ne gagneront pas l'avenir."

4. Historique de marquage

Politique

"Madame la Présidente, Madame la Vice-présidente": les femmes entrent dans l'histoire lors du discours conjoint de Biden

Les présidents affirment fréquemment qu'ils font des progrès historiques dans leurs discours annuels aux heures de grande écoute, vantant une réalisation politique ou des statistiques sur un indicateur économique record.

Mais Biden a tenu à marquer une pause au début de son discours pour souligner l'image de lui se présentant pour la première fois en tant que président des États-Unis devant deux femmes à la tribune. Ce moment – ​​en streaming en ligne et sur les écrans de télévision à des millions de personnes – a été un moment fascinant pour les femmes et pour les communautés de couleur.

"Madame la présidente, madame la vice-présidente – aucun président n'a jamais prononcé ces mots depuis ce podium, et il était temps », a déclaré Biden, saluant la première femme vice-présidente, Kamala Harris, assise derrière lui, aux côtés de la présidente de la Chambre Nancy Pelosi.

Plus tard, le président a mentionné avoir chargé le vice-président de diriger les efforts pour mettre en œuvre son plan d'emploi américain et son rôle dans l'effort diplomatique pour faire face à la crise de l'immigration dans les pourparlers avec les pays d'Amérique centrale.


Le président Joe Biden s'adresse à une session conjointe du Congrès — Livestream

Bravo Team, les premiers intervenants Conners et #OneChicago’s ont la soirée de congé pour que le président Joe Biden puisse prononcer son premier discours avant une session conjointe du Congrès.

À partir de 9/8c et diffusé sur les réseaux Big 4 (ainsi que CNN, C-SPAN, Fox News, MSNBC et PBS), le discours de Biden marquera la fin de ses 100 premiers jours au pouvoir et décrira ses priorités législatives. . Le sénateur de Caroline du Sud, Tim Scott, fournira la réponse républicaine.

Selon NPR, Biden devrait mettre en évidence les réalisations de son administration jusqu'à présent, qui comprennent un programme de secours contre les coronavirus de 1,9 billion de dollars ainsi que le franchissement du seuil de 200 millions de doses de vaccin huit jours avant l'objectif de 100 jours.

En outre, POTUS est sur le point de présenter son plan américain pour les familles, qui augmenterait les impôts des Américains les plus riches pour élargir l'accès à l'éducation et à la garde d'enfants et un ensemble d'infrastructures de 2,3 billions de dollars, qui permettrait également de lutter contre le changement climatique, les inégalités raciales et l'augmentation des impôts sur les sociétés, par Le New York Times.

Quelle que soit la façon dont Biden est perçu, le discours de mardi en sera un pour les livres d'histoire: pour la première fois, deux femmes, la vice-présidente Kamala Harris et la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, seront assises derrière le président des États-Unis alors qu'il aborde une session conjointe du Congrès.

Au moment de la publication, le taux d'approbation de Biden s'élevait à 54%. Au même moment de leurs présidences, Trump était à 46%, Obama était à 60,8%, Bush Jr. était à 57,6% et Clinton à 58,2%.

Appuyez sur PLAY sur la vidéo ci-dessus pour regarder le discours du président Biden aux heures de grande écoute, puis rejoignez la discussion ci-dessous.


Points clés du premier discours conjoint de Biden au Congrès

Le président Joe Biden a déclaré mercredi que la nation était «en mouvement à nouveau» dans son premier discours à une session conjointe du Congrès, affirmant que les États-Unis avaient sous sa direction fait des progrès pour freiner la propagation du coronavirus et ramener les Américains à travail.

S'exprimant à la veille de son 100e jour au pouvoir, Biden a abordé un large éventail de problèmes en plus de la pandémie, exhortant les républicains à travailler avec les démocrates pour lutter contre la violence armée, le changement climatique, la réforme de la police et plus encore.

Mais son discours d'une heure a suscité des critiques instantanées de la part des membres républicains du Congrès, soulignant les profondes divisions entre les deux partis. Voici les principaux points à retenir de l'adresse.

Progrès sur la pandémie

Biden a passé la majeure partie de son discours à se concentrer sur la réponse de son administration à une pandémie qui a tué plus de 570 000 Américains.

Quelque 220 millions de doses de vaccin COVID-19 ont été administrées à travers le pays depuis son entrée en fonction, a déclaré Biden, dépassant sa promesse initiale de 100 millions de coups en 100 jours. Aujourd'hui, 90% des Américains vivent à quelques kilomètres d'un site de vaccination, et le vaccin est disponible pour toute personne âgée de plus de 16 ans. Le président a utilisé l'adresse aux heures de grande écoute pour faire une annonce d'intérêt public pour le vaccin, tout en avertissant que la pandémie n'est pas terminée.

« Va te faire vacciner. Ils sont disponibles », a déclaré Biden, ajoutant: « Il y a encore du travail à faire pour vaincre ce virus. Nous ne pouvons pas baisser la garde. »

Des rappels de la pandémie étaient partout à l'intérieur de la chambre de la Chambre où Biden a prononcé ses remarques. Environ 200 personnes ont assisté au discours en personne, bien moins que ce qui est normal pour les discours présidentiels aux sessions conjointes du Congrès. Le vice-président Kamala Harris et la présidente de la Chambre Nancy Pelosi, D-Calif., portaient des masques tout le temps alors qu'ils étaient assis derrière Biden.

Une première historique

Pour la première fois dans l'histoire des États-Unis, deux femmes, Pelosi et Harris, se tenaient derrière le président alors qu'il prononçait son discours lors d'une session conjointe du Congrès. C'était un moment marquant que le président lui-même s'est adressé au début de son discours : « Madame la Présidente. Madame la vice-présidente. Aucun président n'a jamais prononcé ces mots depuis ce podium, et il était temps. »

« Emplois, emplois, emplois »

Plus de 20 millions d'Américains ont perdu leur emploi à cause de la pandémie, et des millions restent sans travail. Biden l'a qualifié de "pire crise économique depuis la Grande Dépression", mais a fait valoir que ses politiques avaient déjà commencé à aider à la reprise.

Le plan de secours que le Congrès a adopté plus tôt cette année a envoyé 1 400 $ de chèques de paie à 85% des Américains, a déclaré Biden, et l'économie a créé 1,3 million d'emplois au cours de ses trois premiers mois de mandat, établissant un nouveau record.

« L'Amérique avance, avance. Mais nous ne pouvons pas nous arrêter maintenant », a déclaré Biden en appelant le Congrès à adopter le plan américain pour l'emploi, un projet de loi de 2 300 milliards de dollars axé sur le développement des infrastructures, affirmant qu'il créerait des millions de nouveaux emplois au cours de la prochaine décennie et aiderait les États-Unis. rivaliser avec la Chine et d'autres pays. Il a également demandé au Congrès d'agir sur le changement climatique, affirmant qu'il n'y avait "aucune raison" que l'Amérique ne devienne pas le leader mondial de la production d'énergie renouvelable.

Le président a également proposé d'annuler la refonte fiscale des républicains de 2017, qui a réduit les impôts des entreprises et des Américains les plus riches. Dans l'une des répliques les plus mémorables de la soirée, Biden a affirmé que "l'économie de ruissellement n'a jamais fonctionné", recevant un accueil glacial de la part des législateurs républicains à la chambre.

Peu de signes de bipartisme

Le président a suscité des applaudissements bipartites pour quelques-unes de ses propositions, telles qu'un plan visant à "mettre fin au cancer tel que nous le connaissons". (Cela a aidé qu'il l'ait appelé la question la plus bipartite qu'il connaissait.) Mais dans l'ensemble, les républicains qui écoutaient dans la chambre ne semblaient pas enthousiasmés par le programme de Biden.

Avec leur silence, les républicains ont manifesté leur opposition sur presque toutes les questions, y compris l'appel de Biden au Congrès à lutter contre la violence armée et à entreprendre une réforme de la police. Il y avait également peu de signes visibles d'accord des républicains sur la politique étrangère, un sujet que Biden n'a passé que quatre minutes à discuter dans le discours d'environ 65 minutes.

Biden a parfois tenté d'adopter un ton bipartite. Il n'a jamais mentionné son prédécesseur nommément, bien qu'il ait critiqué certaines de ses politiques, telles que la refonte fiscale. Biden a noté qu'il n'était pas d'accord avec certains de ses collègues démocrates sur la politique économique, un rappel aux républicains - et aux électeurs qui regardent à la maison - qu'il est moins progressiste que certains des principaux opposants qu'il a battus l'année dernière.

Lorsqu'il a abordé l'immigration, Biden a demandé au Congrès d'adopter le plan de réforme global qu'il a présenté peu de temps après son entrée en fonction. Mais reconnaissant qu'il y a peu de choses sur lesquelles les républicains et les démocrates peuvent s'entendre, il a ajouté: "si vous n'aimez pas mon plan, adoptons au moins" certaines parties de la législation.

« Schémas de Washington » et « rêves socialistes »

Le sénateur Tim Scott, R-S.C. a livré la réponse officielle du Parti républicain, un rôle traditionnellement réservé à une étoile montante du parti hors du pouvoir.

Scott a fustigé Biden, qui, selon lui, a «hérité» d'un programme de vaccin COVID-19 réussi qui a été lancé par l'administration Trump. Il a également reproché à Biden de ne pas rouvrir les écoles plus tôt, affirmant que les cours réguliers auraient dû reprendre il y a des mois, et a déclaré que les républicains n'étaient pas intéressés par un plan d'infrastructure gonflé et coûteux qui équivalait à une "liste de souhaits libérale de déchets gouvernementaux".

Le sénateur de Caroline du Sud, qui fait partie d'une petite poignée de républicains noirs au Congrès, a également présenté un récit alternatif sur la réforme de la police et les protestations contre l'injustice raciale qui ont balayé le pays au cours de la dernière année. Scott a souligné sa propre histoire familiale et ses expériences de surmonter la discrimination comme preuve que l'Amérique reste un pays d'égalité des chances pour tous.

"L'Amérique n'est pas un pays raciste", a-t-il déclaré.

Scott a également donné un aperçu du message des républicains lors des élections de mi-mandat de l'année prochaine. "Un président qui a promis de nous réunir ne devrait pas pousser des programmes qui nous déchirent", a déclaré Scott. Il a ajouté : « notre meilleur avenir ne viendra pas des projets de Washington ou des rêves socialistes ».


REGARDER: le premier discours conjoint du président Joe Biden au Congrès

WASHINGTON (AP) – Le tonnerre d'applaudissements qui accueille généralement un nouveau président entrant dans la chambre de la Chambre s'est atténué mercredi à quelques centaines d'applaudissements alors que Joe Biden arrivait pour prononcer son premier discours conjoint au Congrès dans le cadre de restrictions strictes sur les coronavirus et d'une sécurité renforcée au Capitole .

Regardez le discours de Biden dans le lecteur ci-dessus.

Habituellement une soirée électrisante, cette première allocution de Biden était une affaire plus modérée, reflétant un pays et un Congrès, commençant seulement à émerger des défis d'une vie.

Les membres du Congrès prirent place, les cartes nominatives les espaçant de quelques-unes par rangée, certaines remplissant les galeries des visiteurs parce qu'aucun invité n'était invité.

Il n'y a pas eu de béguin pour les législateurs de l'allée centrale se pressant pour serrer la main de Biden, bien qu'il ait donné un coup de poing au juge en chef John Roberts et accepté un câlin de l'ancien rival Bernie Sanders, le sénateur du Vermont.

Pas de déclarations de mode coordonnées, car même les membres du Congrès travaillent en partie à domicile. Des masques étaient requis, ainsi qu'un test COVID-19 négatif ou une preuve de vaccination. Les démocrates étaient plus nombreux que les républicains, qui ont largement ignoré l'événement.

Pourtant, même avec l'humeur diminuée, l'une des parties les plus frappantes du discours de Biden au Congrès était son clin d'œil aux législateurs de la Chambre et du Sénat qui, même en leur absence, feront ou détruiront le programme ambitieux de la nouvelle administration pour reconstruire l'Amérique.

"Le Congrès devrait agir", leur a répété Biden à maintes reprises.

Alors que la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, annonçait l'arrivée de Biden, debout avec la vice-présidente Kamala Harris derrière le président dans un portrait de deux femmes au pouvoir que le pays n'avait jamais vues, cela rappelait que le Congrès déterminerait si ses propositions d'investissement de 4 000 milliards de dollars en Amérique et raviver le rôle du gouvernement se réalisera.

Contrairement à ses prédécesseurs récents, Biden est un vétéran du processus législatif et semble désireux de réengager le Congrès en tant que branche co-égale du gouvernement.

Lorsque le président Donald Trump s'est adressé au Congrès, il s'est largement appuyé sur la force même de sa personnalité pour transposer ses idées dans la loi, avec un succès mitigé. Avec des discours en flèche, le président Barack Obama a finalement travaillé autour d'un Congrès résistant en utilisant son «stylo et son téléphone» pour faire avancer un programme de second mandat par le biais d'actions exécutives.

"Mettons-nous au travail", a déclaré Biden au Congrès.

Biden courtise personnellement les législateurs avec enthousiasme, les invitant à des réunions à la Maison Blanche et envoyant ses conseillers à Capitol Hill, alors qu'il essaie de pousser le Congrès étroitement divisé à se joindre à ses efforts massifs pour réinvestir en Amérique.

Biden a déclaré qu'il accueillait favorablement les idées républicaines, mais "ne rien faire n'est pas une option".

Les quelques républicains présents, dont le leader du GOP au Sénat, Mitch McConnell, ne se sont pas levés pour applaudir.

"Le président, il peut dresser n'importe quelle liste de blanchisserie sur laquelle il aimerait que le Congrès agisse", a déclaré Frances Lee, professeur de politique et d'affaires publiques à Princeton, "mais en fin de compte, ce sera le Congrès qui décidera quoi prendre. . "

La sécurité était stricte, les troupes de la Garde nationale étant toujours stationnées dans le bâtiment emblématique près de quatre mois après que des émeutiers ont fait irruption à l'intérieur, essayant de sauver la présidence de Trump. Cinq personnes sont mortes lors de l'émeute du 6 janvier et de ses conséquences, dont un manifestant abattu par la police à l'extérieur de la chambre même de la Chambre où Biden a pris la parole.

Environ 200 des 535 membres du Congrès ont été invités à y assister, loin des 1 600 qui remplissent généralement la chambre de la Chambre lors d'une soirée souvent festive pour le nouveau président. Roberts était le seul juge de la Cour suprême là-bas. Quelques hauts gradés militaires sont venus.

Alors que les législateurs démocrates cherchaient des sièges, les sénateurs participant à une loterie, de nombreux législateurs républicains ont refusé d'y assister, une sorte de manifestation alors qu'ils parcouraient les 100 premiers jours du mandat du président et cédaient la soirée au parti rival.

Leur absence a laissé McConnell et le chef du GOP de la Chambre, Kevin McCarthy, représenter le côté GOP de l'allée, ce qui a créé un sentiment de soutien déséquilibré à l'intérieur de la chambre.

"J'aurai un bon siège - juste devant mon téléviseur", a déclaré le sénateur John Cornyn, R-Texas, qui restait à la maison.

Pourtant, ce sont les membres de la base du Congrès qui décideront en fin de compte de la taille et de la portée des investissements proposés par Biden dans les infrastructures et le capital humain dans les plans American Jobs et American Families.

Le Congrès a pu plus tôt cette année approuver rapidement le projet de loi de secours COVID-19 de 1,9 billion de dollars de Biden sur les votes de la ligne de parti, et Biden a remercié le Sénat, en particulier, pour avoir approuvé une loi sur les crimes haineux liés aux virus.

À un moment poignant, il s'est adressé directement à McConnell, affirmant qu'il n'oublierait jamais la fois où le républicain l'avait encouragé à nommer un projet de loi sur la recherche contre le cancer en l'honneur du fils décédé de Biden, Beau. « Cela signifiait beaucoup », a déclaré le président.

Mais maintenir les démocrates ensemble ou atteindre les républicains de l'autre côté de l'allée s'avérera plus intimidant sur des questions telles que les réformes électorales, le contrôle des armes à feu, les modifications de la loi sur la police et l'immigration.

McConnell a rejeté l'approche de Biden comme une présidence « d'appât et d'interrupteur » – une présidence qui promettait un bipartisme avec les républicains, mais qui fait cavalier seul avec un programme très démocrate, sinon progressiste.

Les propositions du président incluent des investissements massifs qui, selon les républicains, élargissent la définition de l'infrastructure - des stations de recharge de véhicules électriques pour les automobiles du futur, ainsi que la construction de nouveaux hôpitaux pour anciens combattants, des services de garde d'enfants et d'autres installations. En tant qu'investissements dans les familles, il y a des promesses d'école maternelle gratuite pour les enfants de 3 et 4 ans, d'un collège communautaire gratuit et d'allégements fiscaux qui envoient jusqu'à 250 $ par mois aux ménages avec enfants.

Ensemble, les deux propositions de Biden seraient financées en augmentant le taux d'imposition des sociétés de 21% à 28% et en augmentant les impôts des 1% les plus riches des Américains gagnant plus de 400 000 $.

"Derrière le visage familier du président Biden, c'est comme si les démocrates de Washington les plus radicaux avaient reçu les clés", a déclaré McConnell avant le discours.

Mais Biden change également la définition du bipartisme, car son administration soutient que les propositions sont populaires auprès des électeurs républicains, malgré la résistance des républicains à Capitol Hill.

En cela, le président a peut-être eu toute l'audience qu'il recherchait mercredi alors qu'il s'adressait non seulement aux législateurs dont il avait besoin pour faire adopter son programme, mais aussi aux électeurs qui les influenceront à agir – ou non.

Les rédacteurs d'Associated Press Mary Clare Jalonick et Alan Fram ont contribué à ce rapport.


Le premier discours de Biden au Congrès n'est désormais pas probable avant mars

Le président Joe Biden&# x2019s première adresse à une session conjointe du Congrès est presque certain de glisser en mars, ce qui en fait le dernier premier discours présidentiel aux législateurs depuis des décennies.

Le procès de destitution du Sénat de l'ancien président Donald Trump a ralenti les travaux sur un projet de loi sur les secours en cas de pandémie, retardant le calendrier initialement prévu. Deux responsables de l'administration ont déclaré mardi qu'ils ne s'attendaient pas à ce que Biden présente son plan de relance économique à long terme – qui devrait figurer dans le discours de la session conjointe – avant l'adoption du projet de loi de relance.

Cela repousse le discours en mars, étant donné le calendrier actuel de la législation sur l'assistance Covid-19. La Chambre a l'intention de tenir son premier vote sur ce projet de loi le 26 février, dans le but de l'adopter définitivement avant le 14 mars – date à laquelle les principaux avantages de la précédente série d'aides en cas de pandémie expireront.

Le premier discours du président au Congrès est généralement l'occasion d'exposer des thèmes politiques à long terme ainsi que des objectifs législatifs à plus court terme. Biden a déclaré le mois dernier qu'il avait l'intention d'utiliser la plate-forme pour dévoiler son plan de relance économique, qui devrait coûter quelques milliers de milliards de dollars et comporter des priorités telles que les infrastructures et l'énergie propre.

« Le mois prochain, lors de ma première comparution devant une session conjointe du Congrès, je présenterai mon plan de relance « Reconstruire en mieux » », a déclaré Biden le 14 janvier.

L'attachée de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki, a nié mardi qu'il s'était jamais engagé dans un discours en février, déclarant aux journalistes qu'il n'était jamais prévu que ce soit en février et que nous n'avons pas de date pour une session conjointe à ce stade.


Source : Organiser pour l'Amérique, Comité national démocrate

Titre : États-Unis : Obama : allocution du président américain à une session conjointe du Congrès

Madame la Présidente, Monsieur le Vice-président, Membres du Congrès et Première Dame des États-Unis :

Je suis venu ici ce soir non seulement pour m'adresser aux hommes et aux femmes distingués de cette grande Chambre, mais pour parler franchement et directement aux hommes et aux femmes qui nous ont envoyés ici.

Je sais que pour de nombreux Américains qui nous regardent en ce moment, l'état de notre économie est une préoccupation qui dépasse toutes les autres. Et à juste titre. Si vous n'avez pas été personnellement touché par cette récession, vous connaissez probablement quelqu'un qui l'a fait - un ami un voisin un membre de votre famille. Vous n'avez pas besoin d'entendre une autre liste de statistiques pour savoir que notre économie est en crise, car vous la vivez tous les jours. C'est l'inquiétude avec laquelle vous vous réveillez et la source de nuits blanches. C'est le travail dont vous pensiez prendre votre retraite, mais vous avez maintenant perdu l'entreprise sur laquelle vous avez construit vos rêves et qui ne tient plus qu'à un fil la lettre d'acceptation à l'université que votre enfant a dû remettre dans l'enveloppe. L'impact de cette récession est réel, et il est partout.

Mais alors que notre économie peut être affaiblie et notre confiance ébranlée alors que nous vivons des temps difficiles et incertains, ce soir, je veux que chaque Américain sache ceci :

Nous reconstruirons, nous récupérerons et les États-Unis d'Amérique en sortiront plus forts qu'avant.

Le poids de cette crise ne déterminera pas le destin de cette nation. Les réponses à nos problèmes ne sont pas hors de notre portée. Ils existent dans nos laboratoires et universités dans nos domaines et nos usines dans l'imaginaire de nos entrepreneurs et la fierté des personnes les plus travailleuses de la Terre. Ces qualités qui ont fait de l'Amérique la plus grande force de progrès et de prospérité dans l'histoire humaine, nous les possédons encore dans une large mesure. Ce qu'il faut maintenant, c'est que ce pays se ressaisisse, affronte avec audace les défis auxquels nous sommes confrontés et assume une fois de plus la responsabilité de notre avenir.

Maintenant, si nous sommes honnêtes avec nous-mêmes, nous admettrons que pendant trop longtemps, nous n'avons pas toujours assumé ces responsabilités - en tant que gouvernement ou en tant que peuple. Je dis cela non pas pour blâmer ou regarder en arrière, mais parce que ce n'est qu'en comprenant comment nous sommes arrivés à ce moment que nous pourrons nous sortir de cette situation difficile.

Le fait est que notre économie n'est pas tombée en déclin du jour au lendemain. Tous nos problèmes n'ont pas non plus commencé lorsque le marché du logement s'est effondré ou que le marché boursier a sombré.Nous savons depuis des décennies que notre survie dépend de la découverte de nouvelles sources d'énergie. Pourtant, nous importons plus de pétrole aujourd'hui que jamais auparavant. Le coût des soins de santé gruge de plus en plus nos économies chaque année, mais nous continuons à retarder la réforme. Nos enfants seront en compétition pour des emplois dans une économie mondiale à laquelle trop de nos écoles ne les préparent pas. Et bien que tous ces défis n'aient pas été résolus, nous avons quand même réussi à dépenser plus d'argent et à accumuler plus de dettes, à la fois en tant qu'individus et par l'intermédiaire de notre gouvernement, que jamais auparavant.

En d'autres termes, nous avons vécu une époque où trop souvent, les gains à court terme ont été privilégiés par rapport à la prospérité à long terme où nous n'avons pas regardé au-delà du prochain paiement, du prochain trimestre ou des prochaines élections. Un excédent est devenu une excuse pour transférer de la richesse aux riches au lieu d'une opportunité d'investir dans notre avenir. Les réglementations ont été éviscérées au nom d'un profit rapide au détriment d'un marché sain. Les gens ont acheté des maisons qu'ils savaient qu'ils ne pouvaient pas se permettre auprès de banques et de prêteurs qui ont de toute façon repoussé ces créances douteuses. Et pendant tout ce temps, les débats critiques et les décisions difficiles ont été remis à un autre jour un autre jour.

Eh bien, ce jour de jugement est arrivé, et le temps de prendre en charge notre avenir est arrivé.

Il est maintenant temps d'agir avec audace et sagesse - non seulement pour relancer cette économie, mais aussi pour jeter les bases d'une prospérité durable. Il est maintenant temps de relancer la création d'emplois, de relancer les prêts et d'investir dans des domaines comme l'énergie, les soins de santé et l'éducation qui feront croître notre économie, même si nous faisons des choix difficiles pour réduire notre déficit. C'est ce que mon agenda économique est conçu pour faire, et c'est ce dont j'aimerais vous parler ce soir.

C'est un programme qui commence par les emplois.

Dès mon entrée en fonction, j'ai demandé à ce Congrès de m'envoyer un plan de relance d'ici le President's Day qui remettrait les gens au travail et mettrait de l'argent dans leurs poches. Pas parce que je crois en un gouvernement plus important - je n'y crois pas. Pas parce que je ne suis pas conscient de la dette massive dont nous avons hérité - je le suis. J'ai appelé à l'action parce que ne pas le faire aurait coûté plus d'emplois et causé plus de difficultés. En fait, une inaction aurait aggravé notre déficit à long terme en assurant une croissance économique faible pendant des années. C'est pourquoi j'ai poussé pour une action rapide. Et ce soir, je suis reconnaissant que ce Congrès ait tenu ses promesses et je suis heureux de dire que l'American Recovery and Reinvestment Act a désormais force de loi.

Au cours des deux prochaines années, ce plan permettra de sauver ou de créer 3,5 millions d'emplois. Plus de 90 % de ces emplois seront dans le secteur privé - des emplois pour reconstruire nos routes et nos ponts, construire des éoliennes et des panneaux solaires, installer le haut débit et développer les transports en commun.

Grâce à ce plan, il y a des enseignants qui peuvent maintenant garder leur emploi et éduquer nos enfants. Les professionnels de la santé peuvent continuer à soigner nos malades. Il y a 57 policiers qui sont toujours dans les rues de Minneapolis ce soir parce que ce plan a empêché les licenciements que leur département était sur le point de faire.

Grâce à ce plan, 95% des ménages qui travaillent en Amérique bénéficieront d'une réduction d'impôts - une réduction d'impôts que vous verrez sur vos chèques de paie à partir du 1er avril.

Grâce à ce plan, les familles qui ont du mal à payer les frais de scolarité recevront un crédit d'impôt de 2 500 $ pour les quatre années d'études collégiales. Et les Américains qui ont perdu leur emploi au cours de cette récession pourront recevoir des allocations de chômage prolongées et une couverture de soins de santé continue pour les aider à traverser cette tempête.

Je sais qu'il y en a dans cette enceinte et chez eux qui sont sceptiques quant à l'efficacité de ce plan. Je comprends ce scepticisme. Ici à Washington, nous avons tous vu à quelle vitesse les bonnes intentions peuvent se transformer en promesses non tenues et en dépenses inutiles. Et un plan de cette envergure s'accompagne d'une énorme responsabilité pour bien faire les choses.

C'est pourquoi j'ai demandé au vice-président Biden de diriger un effort de surveillance difficile et sans précédent - parce que personne ne plaisante avec Joe. J'ai dit à chaque membre de mon cabinet ainsi qu'aux maires et gouverneurs de tout le pays qu'ils seraient tenus responsables par moi et le peuple américain pour chaque dollar dépensé. J'ai nommé un inspecteur général éprouvé et agressif pour débusquer tous les cas de gaspillage et de fraude. Et nous avons créé un nouveau site Web appelé recovery.gov afin que chaque Américain puisse savoir comment et où son argent est dépensé.

Le plan de relance que nous avons adopté est donc la première étape pour remettre notre économie sur les rails. Mais ce n'est que la première étape. Car même si nous gérons ce plan sans faille, il n'y aura pas de véritable reprise tant que nous n'assainirons pas la crise du crédit qui a fortement fragilisé notre système financier.

Je veux parler clairement et franchement de cette question ce soir, car chaque Américain devrait savoir qu'elle affecte directement votre bien-être et celui de votre famille. Vous devez également savoir que l'argent que vous avez déposé dans les banques à travers le pays est en sécurité, que votre assurance est sécurisée et que vous pouvez compter sur le fonctionnement continu de notre système financier. Ce n'est pas la source de préoccupation.

Le souci est que si nous ne reprenons pas le crédit dans ce pays, notre reprise sera étouffée avant même de commencer.

Vous voyez, le flux de crédit est la pierre angulaire de notre économie. La possibilité d'obtenir un prêt est la façon dont vous financez l'achat de tout, d'une maison à une voiture en passant par des études collégiales, comment les magasins stockent leurs étagères, les fermes achètent du matériel et les entreprises font la paie.

Mais le crédit a cessé de couler comme il le devrait. Trop de créances douteuses dues à la crise du logement se sont retrouvées dans les livres de trop de banques. Avec autant de dettes et si peu de confiance, ces banques craignent désormais de prêter plus d'argent aux ménages, aux entreprises ou entre elles. Lorsqu'il n'y a pas de prêt, les familles n'ont pas les moyens d'acheter une maison ou une voiture. Les entreprises sont donc obligées de procéder à des licenciements. Notre économie souffre encore plus et le crédit s'assèche encore plus.

C'est pourquoi cette administration agit rapidement et agressivement pour briser ce cycle destructeur, restaurer la confiance et relancer les prêts.

Nous le ferons de plusieurs manières. Premièrement, nous créons un nouveau fonds de prêt qui représente le plus grand effort jamais réalisé pour aider à fournir des prêts automobiles, des prêts universitaires et des prêts aux petites entreprises aux consommateurs et aux entrepreneurs qui font fonctionner cette économie.

Deuxièmement, nous avons lancé un plan de logement qui aidera les familles responsables confrontées à la menace d'une saisie immobilière à réduire leurs mensualités et à refinancer leurs hypothèques. C'est un plan qui n'aidera pas les spéculateurs ou ce voisin du bout de la rue qui a acheté une maison qu'il ne pourrait jamais espérer se permettre, mais il aidera des millions d'Américains aux prises avec la baisse de la valeur des maisons - des Américains qui pourront désormais en profiter de la baisse des taux d'intérêt que ce plan a déjà contribué à engendrer. En fait, la famille moyenne qui refinance aujourd'hui peut économiser près de 2000 $ par année sur son hypothèque.

Troisièmement, nous agirons avec toute la force du gouvernement fédéral pour nous assurer que les grandes banques dont dépendent les Américains ont suffisamment de confiance et suffisamment d'argent pour prêter même dans des moments plus difficiles. Et lorsque nous apprendrons qu'une grande banque a de graves problèmes, nous tiendrons les responsables responsables, forcerons les ajustements nécessaires, fournirons le soutien nécessaire pour assainir leurs bilans et assurer la continuité d'une institution forte et viable qui peut servir notre peuple et notre économie.

Je comprends qu'un jour donné, Wall Street peut être plus rassuré par une approche qui donne aux banques des renflouements sans aucune condition, et qui ne tient personne pour responsable de leurs décisions imprudentes. Mais une telle approche ne résoudra pas le problème. Et notre objectif est d'accélérer le jour où nous recommencerons à prêter au peuple américain et aux entreprises américaines et de mettre fin à cette crise une fois pour toutes.

J'ai l'intention de tenir ces banques entièrement responsables de l'aide qu'elles reçoivent, et cette fois, elles devront démontrer clairement comment l'argent des contribuables se traduit par plus de prêts pour le contribuable américain. Cette fois, les PDG ne pourront pas utiliser l'argent des contribuables pour remplir leurs chèques de paie, acheter des rideaux de fantaisie ou disparaître dans un jet privé. Ces jours sont révolus.

Pourtant, ce plan nécessitera des ressources importantes de la part du gouvernement fédéral - et oui, probablement plus que ce que nous avons déjà mis de côté. Mais même si le coût de l'action sera élevé, je peux vous assurer que le coût de l'inaction sera bien plus élevé, car cela pourrait entraîner une économie qui stagne non pas pendant des mois ou des années, mais peut-être une décennie. Ce serait pire pour notre déficit, pire pour les affaires, pire pour vous et pire pour la prochaine génération. Et je refuse que cela se produise.

Je comprends que lorsque la dernière administration a demandé à ce Congrès de fournir une assistance aux banques en difficulté, les démocrates et les républicains ont été exaspérés par la mauvaise gestion et les résultats qui ont suivi. Les contribuables américains aussi. Donc étais-je.

Je sais donc à quel point il est impopulaire d'être perçu comme aidant les banques en ce moment, surtout lorsque tout le monde souffre en partie de ses mauvaises décisions. Je vous promets - je comprends.

Mais je sais aussi qu'en temps de crise, on ne peut pas se permettre de gouverner par colère, ou de céder à la politique du moment. Mon travail - notre travail - est de résoudre le problème. Notre travail est de gouverner avec un sens des responsabilités. Je ne dépenserai pas un seul centime dans le but de récompenser un seul dirigeant de Wall Street, mais je ferai tout ce qu'il faut pour aider la petite entreprise qui ne peut pas payer ses employés ou la famille qui a épargné et qui n'arrive toujours pas à obtenir un hypothèque.

C'est de cela qu'il s'agit. Il ne s'agit pas d'aider les banques - il s'agit d'aider les gens. Car lorsque le crédit sera à nouveau disponible, cette jeune famille pourra enfin acheter une nouvelle maison. Et puis une entreprise embauchera des travailleurs pour le construire. Et puis ces travailleurs auront de l'argent à dépenser, et s'ils peuvent aussi obtenir un prêt, ils finiront peut-être par acheter cette voiture ou ouvrir leur propre entreprise. Les investisseurs reviendront sur le marché et les familles américaines verront à nouveau leur retraite sécurisée. Lentement, mais sûrement, la confiance reviendra et notre économie se redressera.

Je demande donc à ce Congrès de se joindre à moi pour faire tout ce qui s'avérera nécessaire. Parce que nous ne pouvons pas enfermer notre nation dans une récession à durée indéterminée. Et pour garantir qu'une crise de cette ampleur ne se reproduise plus jamais, je demande au Congrès d'agir rapidement sur une législation qui réformera enfin notre système de réglementation obsolète. Il est temps de mettre en place de nouvelles règles de conduite rigoureuses et sensées afin que notre marché financier récompense la motivation et l'innovation, et punisse les raccourcis et les abus.

Le plan de relance et le plan de stabilité financière sont les mesures immédiates que nous prenons pour relancer notre économie à court terme. Mais la seule façon de restaurer pleinement la force économique de l'Amérique est de faire des investissements à long terme qui conduiront à de nouveaux emplois, de nouvelles industries et une capacité renouvelée à rivaliser avec le reste du monde. La seule façon dont ce siècle sera un autre siècle américain, c'est si nous affrontons enfin le prix de notre dépendance au pétrole et le coût élevé des soins de santé, les écoles qui ne préparent pas nos enfants et la montagne de dettes dont ils hériteront. C'est notre responsabilité.

Dans les prochains jours, je soumettrai un budget au Congrès. Très souvent, nous en sommes venus à considérer ces documents comme de simples numéros sur une page ou des listes de programmes. Je vois ce document différemment. Je le vois comme une vision pour l'Amérique - comme un modèle pour notre avenir.

Mon budget n'essaie pas de résoudre tous les problèmes ou de résoudre tous les problèmes. Cela reflète la dure réalité de ce dont nous avons hérité - un déficit de mille milliards de dollars, une crise financière et une récession coûteuse.

Compte tenu de ces réalités, tout le monde dans cette chambre - démocrates et républicains - devra sacrifier des priorités dignes pour lesquelles il n'y a pas d'argent. Et cela m'inclut.

Mais cela ne signifie pas que nous pouvons nous permettre d'ignorer nos défis à long terme. Je rejette le point de vue qui dit que nos problèmes vont simplement s'arranger d'eux-mêmes et qui dit que le gouvernement n'a aucun rôle à jouer pour jeter les bases de notre prospérité commune.

Car l'histoire raconte une autre histoire. L'histoire nous rappelle qu'à chaque moment de bouleversement et de transformation économiques, cette nation a répondu par des actions audacieuses et de grandes idées. Au milieu de la guerre civile, nous avons posé des voies ferrées d'une côte à l'autre qui ont stimulé le commerce et l'industrie. De la tourmente de la révolution industrielle est né un système d'écoles secondaires publiques qui a préparé nos citoyens à une nouvelle ère. À la suite de la guerre et de la dépression, le GI Bill a envoyé une génération à l'université et a créé la plus grande classe moyenne de l'histoire. Et une lutte crépusculaire pour la liberté a conduit à une nation d'autoroutes, à un Américain sur la lune et à une explosion de technologie qui façonne toujours notre monde.

Dans chaque cas, le gouvernement n'a pas supplanté l'entreprise privée, il a catalysé l'entreprise privée. Il a créé les conditions permettant à des milliers d'entrepreneurs et de nouvelles entreprises de s'adapter et de prospérer.

Nous sommes une nation qui a vu des promesses au milieu du péril et a revendiqué l'opportunité de l'épreuve. Maintenant, nous devons redevenir cette nation. C'est pourquoi, même s'il réduit les programmes dont nous n'avons pas besoin, le budget que je soumets investira dans les trois domaines qui sont absolument essentiels à notre avenir économique : l'énergie, les soins de santé et l'éducation.

Nous savons que le pays qui exploite la puissance des énergies propres et renouvelables sera le leader du 21e siècle. Et pourtant, c'est la Chine qui a lancé le plus grand effort de l'histoire pour rendre son économie économe en énergie. Nous avons inventé la technologie solaire, mais nous avons pris du retard sur des pays comme l'Allemagne et le Japon dans sa production. De nouveaux hybrides rechargeables sortent de nos chaînes de montage, mais ils fonctionneront avec des batteries fabriquées en Corée.

Eh bien, je n'accepte pas un avenir où les emplois et les industries de demain prennent racine au-delà de nos frontières - et je sais que vous non plus. Il est temps pour l'Amérique de reprendre la tête.

Grâce à notre plan de relance, nous allons doubler l'approvisionnement de ce pays en énergies renouvelables au cours des trois prochaines années. Nous avons également fait le plus gros investissement dans le financement de la recherche fondamentale de l'histoire des États-Unis - un investissement qui stimulera non seulement de nouvelles découvertes énergétiques, mais aussi des percées dans les domaines de la médecine, de la science et de la technologie.

Nous poserons bientôt des milliers de kilomètres de lignes électriques qui pourront transporter une nouvelle énergie vers les villes et les villages de tout le pays. Et nous mettrons les Américains au travail pour rendre nos maisons et nos bâtiments plus efficaces afin que nous puissions économiser des milliards de dollars sur nos factures d'énergie.

Mais pour véritablement transformer notre économie, protéger notre sécurité et sauver notre planète des ravages du changement climatique, nous devons finalement faire de l'énergie propre et renouvelable le type d'énergie rentable. Je demande donc à ce Congrès de m'envoyer une législation qui place un plafond basé sur le marché sur la pollution par le carbone et stimule la production de plus d'énergie renouvelable en Amérique. Et pour soutenir cette innovation, nous investirons quinze milliards de dollars par an pour développer des technologies telles que l'énergie éolienne et solaire, des biocarburants avancés, du charbon propre et des voitures et camions plus économes en carburant construits ici même en Amérique.

Quant à notre industrie automobile, tout le monde reconnaît que des années de mauvaises décisions et une récession mondiale ont poussé nos constructeurs automobiles au bord du gouffre. Nous ne devons pas et ne voulons pas les protéger de leurs propres mauvaises pratiques. Mais nous sommes déterminés à atteindre l'objectif d'une industrie automobile rééquipée et réinventée, capable de rivaliser et de gagner. Des millions d'emplois en dépendent. Des dizaines de communautés en dépendent. Et je crois que la nation qui a inventé l'automobile ne peut pas s'en éloigner.

Rien de tout cela ne sera gratuit et ce ne sera pas facile. Mais c'est l'Amérique. Nous ne faisons pas ce qui est facile. Nous faisons le nécessaire pour faire avancer ce pays.

Pour cette même raison, nous devons également nous attaquer au coût écrasant des soins de santé.

C'est un coût qui provoque désormais une faillite en Amérique toutes les trente secondes. D'ici la fin de l'année, cela pourrait faire perdre leur maison à 1,5 million d'Américains. Au cours des huit dernières années, les primes ont augmenté quatre fois plus vite que les salaires. Et au cours de chacune de ces années, un million d'Américains supplémentaires ont perdu leur assurance maladie. C'est l'une des principales raisons pour lesquelles les petites entreprises ferment leurs portes et les sociétés envoient des emplois à l'étranger. Et c'est l'une des parties de notre budget les plus importantes et celles qui croissent le plus rapidement.

Compte tenu de ces faits, nous ne pouvons plus nous permettre de suspendre la réforme des soins de santé.

Déjà, nous avons fait plus pour faire avancer la cause de la réforme des soins de santé au cours des trente derniers jours qu'au cours de la dernière décennie. À l'âge de quelques jours, ce Congrès a adopté une loi pour fournir et protéger une assurance maladie à onze millions d'enfants américains dont les parents travaillent à temps plein. Notre plan de redressement investira dans les dossiers de santé électroniques et dans les nouvelles technologies qui réduiront les erreurs, réduiront les coûts, garantiront la confidentialité et sauveront des vies. Il lancera un nouvel effort pour vaincre une maladie qui a touché la vie de presque tous les Américains en cherchant un remède contre le cancer à notre époque. Et il fait le plus gros investissement jamais réalisé dans les soins préventifs, car c'est l'un des meilleurs moyens de garder notre population en bonne santé et nos coûts sous contrôle.

Le présent budget s'appuie sur ces réformes. Il comprend un engagement historique en faveur d'une réforme complète des soins de santé - un acompte sur le principe que nous devons avoir des soins de santé de qualité et abordables pour chaque Américain. C'est un engagement qui est payé en partie par des gains d'efficacité dans notre système qui se font attendre depuis longtemps. Et c'est un pas que nous devons franchir si nous espérons réduire notre déficit dans les années à venir.

Maintenant, il y aura beaucoup d'opinions et d'idées différentes sur la façon de réaliser la réforme, et c'est pourquoi je rassemble des entreprises et des travailleurs, des médecins et des prestataires de soins de santé, des démocrates et des républicains pour commencer à travailler sur cette question la semaine prochaine.

Je ne me fais pas d'illusions sur le fait que ce sera un processus facile. Ça va être difficile. Mais je sais aussi que près d'un siècle après que Teddy Roosevelt a appelé pour la première fois à une réforme, le coût de nos soins de santé a suffisamment pesé sur notre économie et la conscience de notre nation. Qu'il n'y ait donc aucun doute : la réforme des soins de santé ne peut pas attendre, elle ne doit pas attendre et elle n'attendra pas une année de plus.

Le troisième défi que nous devons relever est le besoin urgent d'élargir la promesse de l'éducation en Amérique.

Dans une économie mondiale où la compétence la plus précieuse que vous puissiez vendre sont vos connaissances, une bonne éducation n'est plus seulement une voie vers des opportunités - c'est une condition préalable.

À l'heure actuelle, les trois quarts des professions à la croissance la plus rapide exigent plus qu'un diplôme d'études secondaires. Et pourtant, un peu plus de la moitié de nos concitoyens ont ce niveau d'éducation. Nous avons l'un des taux de décrochage au secondaire les plus élevés de tous les pays industrialisés. Et la moitié des étudiants qui commencent l'université ne finissent jamais.

C'est une prescription pour le déclin économique, car nous savons que les pays qui nous instruisent aujourd'hui nous surpasseront demain. C'est pourquoi ce sera l'objectif de cette administration de veiller à ce que chaque enfant ait accès à une éducation complète et compétitive - du jour de sa naissance au jour où il commence une carrière.

Déjà, nous avons fait un investissement historique dans l'éducation à travers le plan de relance économique. Nous avons considérablement élargi l'éducation de la petite enfance et continuerons d'en améliorer la qualité, car nous savons que l'apprentissage le plus formatif survient au cours des premières années de la vie. Nous avons rendu l'université abordable pour près de sept millions d'étudiants supplémentaires.Et nous avons fourni les ressources nécessaires pour éviter les coupures douloureuses et les licenciements d'enseignants qui freineraient les progrès de nos enfants.

Mais nous savons que nos écoles n'ont pas seulement besoin de plus de ressources. Ils ont besoin de plus de réformes. C'est pourquoi ce budget crée de nouvelles incitations pour les parcours de performance des enseignants pour l'avancement, et des récompenses pour le succès. Nous investirons dans des programmes innovants qui aident déjà les écoles à atteindre des normes élevées et à combler les écarts de réussite. Et nous étendrons notre engagement envers les écoles à charte.

Il est de notre responsabilité en tant que législateurs et éducateurs de faire fonctionner ce système. Mais il est de la responsabilité de chaque citoyen d'y participer. Et donc ce soir, je demande à chaque Américain de s'engager dans au moins un an ou plus d'études supérieures ou de formation professionnelle. Cela peut être un collège communautaire ou une formation professionnelle scolaire de quatre ans ou un apprentissage. Mais quelle que soit la formation, chaque Américain devra obtenir plus qu'un diplôme d'études secondaires. Et l'abandon du lycée n'est plus une option. Il ne s'agit pas seulement d'abandonner soi-même, c'est d'abandonner son pays - et ce pays a besoin et valorise les talents de chaque Américain. C'est pourquoi nous vous fournirons le soutien nécessaire pour que vous puissiez terminer vos études collégiales et atteindre un nouvel objectif : d'ici 2020, l'Amérique aura à nouveau la plus forte proportion de diplômés universitaires au monde.

Je sais que le prix des frais de scolarité est plus élevé que jamais, c'est pourquoi si vous êtes prêt à faire du bénévolat dans votre quartier ou à redonner à votre communauté ou à servir votre pays, nous veillerons à ce que vous puissiez vous permettre des études supérieures. Et pour encourager un esprit renouvelé de service national pour cette génération et les générations futures, je demande à ce Congrès de m'envoyer la législation bipartite qui porte le nom du sénateur Orrin Hatch ainsi qu'un Américain qui n'a jamais cessé de demander ce qu'il peut faire pour son pays - Le sénateur Edward Kennedy.

Ces politiques d'éducation ouvriront des portes d'opportunités pour nos enfants. Mais c'est à nous de faire en sorte qu'ils les franchissent. En fin de compte, aucun programme ou politique ne peut se substituer à une mère ou à un père qui assistera à ces conférences parents/enseignants, ou aidera à faire ses devoirs après le dîner, ou éteindra la télévision, rangera les jeux vidéo et lira à leur enfant. Je vous parle non seulement en tant que président, mais en tant que père lorsque je dis que la responsabilité de l'éducation de nos enfants doit commencer à la maison.

Il y a, bien sûr, une autre responsabilité que nous avons envers nos enfants. Et c'est la responsabilité de s'assurer que nous ne leur léguons pas une dette qu'ils ne peuvent pas payer. Avec le déficit dont nous avons hérité, le coût de la crise à laquelle nous sommes confrontés et les défis à long terme que nous devons relever, il n'a jamais été aussi important de s'assurer qu'au fur et à mesure de la reprise de notre économie, nous fassions ce qu'il faut pour réduire ce déficit.

Je suis fier que nous ayons adopté le plan de relance sans aucune affectation, et je veux adopter un budget l'année prochaine qui garantit que chaque dollar que nous dépensons ne reflète que nos priorités nationales les plus importantes.

Hier, j'ai tenu un sommet fiscal au cours duquel je me suis engagé à réduire de moitié le déficit d'ici la fin de mon premier mandat. Mon administration a également commencé à parcourir le budget fédéral ligne par ligne afin d'éliminer les programmes inutiles et inefficaces. Comme vous pouvez l'imaginer, c'est un processus qui prendra un certain temps. Mais nous commençons par les plus grandes lignes. Nous avons déjà identifié deux mille milliards de dollars d'économies au cours de la prochaine décennie.

Dans ce budget, nous mettrons fin aux programmes d'éducation qui ne fonctionnent pas et aux paiements directs aux grandes entreprises agroalimentaires qui n'en ont pas besoin. Nous éliminerons les contrats sans appel d'offres qui ont gaspillé des milliards en Irak, et réformerons notre budget de défense afin que nous ne payions pas pour des systèmes d'armes de l'ère de la guerre froide que nous n'utilisons pas. Nous éliminerons le gaspillage, la fraude et les abus de notre programme d'assurance-maladie qui n'améliorent pas la santé de nos aînés, et nous rétablirons un sens de l'équité et de l'équilibre dans notre code fiscal en mettant enfin fin aux allégements fiscaux pour les sociétés qui expédient nos emplois à l'étranger.

Afin de sauver nos enfants d'un avenir de dettes, nous mettrons également fin aux allégements fiscaux pour les 2 % d'Américains les plus riches. Mais permettez-moi d'être parfaitement clair, car je sais que vous entendrez les mêmes vieilles affirmations selon lesquelles la suppression de ces allégements fiscaux signifie une augmentation massive des impôts du peuple américain : si votre famille gagne moins de 250 000 $ par an, vous ne verrez pas vos impôts augmenter un seul centime. Je le répète : pas un seul centime. En fait, le plan de relance prévoit une baisse d'impôt - c'est vrai, une baisse d'impôt - pour 95 % des familles de travailleurs. Et ces contrôles sont en route.

Pour préserver notre santé budgétaire à long terme, nous devons également faire face aux coûts croissants de l'assurance-maladie et de la sécurité sociale. Une réforme globale des soins de santé est le meilleur moyen de renforcer l'assurance-maladie pour les années à venir. Et nous devons également entamer une conversation sur la façon de faire de même pour la sécurité sociale, tout en créant des comptes d'épargne universels libres d'impôt pour tous les Américains.

Enfin, parce que nous souffrons également d'un déficit de confiance, je m'engage à redonner un sens de l'honnêteté et de la responsabilité à notre budget. C'est pourquoi ce budget prévoit dix ans et tient compte des dépenses qui n'étaient pas prévues par les anciennes règles - et pour la première fois, cela inclut le coût total des combats en Irak et en Afghanistan. Depuis sept ans, nous sommes une nation en guerre. Nous ne cacherons plus son prix.

Nous examinons maintenant attentivement nos politiques dans les deux guerres, et j'annoncerai bientôt une voie à suivre en Irak qui laisse l'Irak à son peuple et met fin de manière responsable à cette guerre.

Et avec nos amis et alliés, nous forgerons une nouvelle stratégie globale pour l'Afghanistan et le Pakistan afin de vaincre Al-Qaïda et de combattre l'extrémisme. Parce que je ne permettrai pas aux terroristes de comploter contre le peuple américain depuis des refuges à l'autre bout du monde.

Alors que nous nous réunissons ici ce soir, nos hommes et nos femmes en uniforme montent la garde à l'étranger et d'autres sont prêts à se déployer. À chacun d'entre eux et aux familles qui portent le lourd fardeau de leur absence, les Américains sont unis pour envoyer un message : nous honorons votre service, nous sommes inspirés par votre sacrifice et vous avez notre soutien indéfectible. Pour soulager nos forces, mon budget augmente le nombre de nos soldats et de nos Marines. Et pour garder notre confiance sacrée avec ceux qui servent, nous augmenterons leur salaire et donnerons à nos anciens combattants les soins de santé et les avantages sociaux étendus qu'ils ont gagnés.

Pour vaincre l'extrémisme, nous devons également être vigilants dans le respect des valeurs que nos troupes défendent - car il n'y a pas de force au monde plus puissante que l'exemple de l'Amérique. C'est pourquoi j'ai ordonné la fermeture du centre de détention de Guantanamo Bay et demanderai une justice rapide et certaine pour les terroristes capturés - parce que vivre nos valeurs ne nous affaiblit pas, nous rend plus sûrs et nous rend plus forts. Et c'est pourquoi je peux me tenir ici ce soir et dire sans exception ni équivoque que les États-Unis d'Amérique ne torturent pas.

En paroles et en actes, nous montrons au monde qu'une nouvelle ère d'engagement a commencé. Car nous savons que l'Amérique ne peut pas faire face seule aux menaces de ce siècle, mais le monde ne peut pas y faire face sans l'Amérique. Nous ne pouvons pas fuir la table des négociations, ni ignorer les ennemis ou les forces qui pourraient nous faire du mal. Nous sommes plutôt appelés à aller de l'avant avec le sentiment de confiance et de franchise qu'exigent les temps difficiles.

Pour rechercher des progrès vers une paix sûre et durable entre Israël et ses voisins, nous avons nommé un envoyé pour soutenir nos efforts. Pour relever les défis du 21e siècle - du terrorisme à la prolifération nucléaire, des pandémies aux cybermenaces et à la pauvreté écrasante - nous renforcerons les anciennes alliances, en forgerons de nouvelles et utiliserons tous les éléments de notre puissance nationale.

Et pour répondre à une crise économique de portée mondiale, nous travaillons avec les pays du G-20 pour restaurer la confiance dans notre système financier, éviter la possibilité d'une escalade du protectionnisme et stimuler la demande de produits américains sur les marchés du monde entier. . Car le monde dépend de nous pour avoir une économie forte, tout comme notre économie dépend de la force du monde.

Alors que nous nous trouvons à ce carrefour de l'histoire, les yeux de tous les peuples de toutes les nations sont à nouveau rivés sur nous - regardant pour voir ce que nous faisons avec ce moment qui attend que nous menions.

Ceux d'entre nous qui sont réunis ici ce soir ont été appelés à gouverner en des temps extraordinaires. C'est un énorme fardeau, mais aussi un grand privilège - qui a été confié à quelques générations d'Américains. Car entre nos mains réside la capacité de façonner notre monde pour le meilleur ou pour le pire.

Je sais qu'il est facile de perdre de vue cette vérité - de devenir cynique et douteux, consumé par le mesquin et le trivial.

Mais dans ma vie, j'ai aussi appris que l'espoir se trouve dans des endroits improbables que l'inspiration ne vient souvent pas de ceux qui ont le plus de pouvoir ou de célébrité, mais des rêves et des aspirations d'Américains qui sont tout sauf ordinaires.

Je pense à Leonard Abess, le président de la banque de Miami qui aurait retiré son entreprise, pris un bonus de 60 millions de dollars et l'a distribué aux 399 personnes qui travaillaient pour lui, plus 72 autres qui travaillaient pour lui. Il n'en a parlé à personne, mais lorsque le journal local l'a découvert, il a simplement dit : ''Je connaissais certaines de ces personnes depuis l'âge de 7 ans. Je ne me sentais pas bien de recevoir l'argent moi-même."

Je pense à Greensburg, au Kansas, une ville qui a été complètement détruite par une tornade, mais qui est en train d'être reconstruite par ses habitants comme un exemple mondial de la façon dont l'énergie propre peut alimenter une communauté entière - comment elle peut apporter des emplois et des entreprises à un endroit où les piles de briques et de gravats une fois posés. "La tragédie a été terrible", a déclaré l'un des hommes qui les ont aidés à se reconstruire. "Mais les gens ici savent que cela a également fourni une opportunité incroyable."

Et je pense à Ty'Sheoma Bethea, la jeune fille de cette école que j'ai visitée à Dillon, en Caroline du Sud - un endroit où les plafonds fuient, la peinture s'écaille des murs, et ils doivent arrêter d'enseigner six fois par jour parce que le train barils près de leur classe. On lui a dit que son école était sans espoir, mais l'autre jour après les cours, elle est allée à la bibliothèque publique et a dactylographié une lettre aux personnes assises dans cette pièce. Elle a même demandé à son directeur de l'argent pour acheter un timbre. La lettre nous demande de l'aide et dit : "Nous ne sommes que des étudiants essayant de devenir avocats, médecins, membres du Congrès comme vous et un jour président, afin que nous puissions apporter un changement non seulement à l'État de Caroline du Sud, mais aussi au monde. Nous ne sont pas des lâcheurs."

Ces mots et ces histoires nous disent quelque chose sur l'esprit des gens qui nous ont envoyés ici. Ils nous disent que même dans les moments les plus difficiles, au milieu des circonstances les plus difficiles, il y a une générosité, une résilience, une décence et une détermination qui persévère une volonté d'assumer la responsabilité de notre avenir et de la postérité.

Leur détermination doit être notre inspiration. Leurs préoccupations doivent être notre cause. Et nous devons leur montrer, ainsi qu'à tout notre peuple, que nous sommes à la hauteur de la tâche qui nous attend.

Je sais que nous ne nous sommes pas mis d'accord sur toutes les questions jusqu'à présent, et il y aura sûrement des moments à l'avenir où nous nous séparerons. Mais je sais aussi que chaque Américain qui est assis ici ce soir aime ce pays et veut qu'il réussisse. Cela doit être le point de départ de tous les débats que nous aurons dans les mois à venir, et où nous reviendrons une fois ces débats terminés. C'est la base sur laquelle le peuple américain attend de nous que nous construisions un terrain d'entente.

Et si nous le faisons - si nous nous unissons et sortons cette nation des profondeurs de cette crise si nous remettons notre peuple au travail et redémarrons le moteur de notre prospérité si nous affrontons sans crainte les défis de notre temps et convoquons cet esprit durable de une Amérique qui n'abandonne pas, puis un jour, dans des années, nos enfants pourront dire à leurs enfants que c'était l'époque où nous avons joué, selon les mots qui sont gravés dans cette même salle, "quelque chose dont on se souvient". Merci, que Dieu vous bénisse, et que Dieu bénisse les États-Unis d'Amérique.


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Les rédacteurs d'Associated Press Ricardo Alonso-Zaldivar, Elliot Spagat et Josh Boak ont ​​contribué à ce rapport.


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  • H. Con. Rés. 23 (Engross in House) et H. Con. Rés. 23 (Reçu au Sénat) - Prévoir une session conjointe du Congrès pour recevoir un message du Président.

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